Page 189 - kpi20761

188

การที่ต้องกลับไปเผชิญชะตากรรมที่ไม่อาจคาดเคในความปลอดภัย
ของชีวิตได้ในประเทศตน ผลที่ตามมาจากสถานการณ์นี้ก็คือ มีการใช้
๒๕๖
แรงงานผิดกฎหมาย การใช้แรงงานต่างด้าวที่ทารุณกรรมไร้มนุษยธรรมและ
ขัดต่อหลักสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นในประเทศไทย จนกระทั่งสหรัฐอเมริกา
ได้จัดให้ประเทศไทยอยู่ในกลุ่ม TIER 3 หรือกลุ่มประเทศที่ด�าเนินการ

ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต�่าตามกฎหมายการค้ามนุษย์ของสหรัฐและ
๒๕๗
ไม่ได้ใช้ความพยายามอย่างมีนัยส�าคัญในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์
ท�าให้รัฐบาลไทยจ�าต้องก�าหนดมาตรการต่างๆ เพื่อลดและขจัดปัญหา
ดังกล่าวจนกระทั่งท�าให้สหรัฐปรับระดับการค้ามนุษย์ของประเทศไทย
ลงเป็น TIER 2 เมื่อกลางปี ๒๕๕๙ ที่ผ่านมา ซึ่งผลจากนโยบาย

ของรัฐบาลเกี่ยวกับกฎหมายก็ประจักษ์ชัดว่ามีการประกาศใช้พระราชก�าหนด
การบริหารจัดการการท�างานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยเป็นการ

ประกาศใช้กฎหมายในลักษณะที่ค่อนข้างเร่งด่วน อันแสดงให้เห็นเจตนารมณ์
ของรัฐบาลว่าต้องการแก้ไขปัญหานี้ให้ส�าเร็จได้อย่างแท้จริง

กฎหมายการท�างานคนต่างด้าว : ความเพียงพอ หรือ
ความต้องการในการพัฒนา? ก่อนที่จะมีการประกาศใช้พระราชก�าหนด

การบริหารจัดการการท�างานของคนต่างด้าวฯ ได้มีการตั้งกระทู้ถึงสถานะ
ของกฎหมายแรงงานไทยในการให้ความคุ้มครองต่อแรงงานกลุ่มนี้ว่า

๒๕๖ โปรดศึกษาเพิ่มเติม กมลินทร์ พินิจภูวดล, ศุภศิษฏ์ ทวีแจ่มทรัพย์ และ น�้าผึ้ง
ทัศนัยพิทักษ์กุล, แรงงานข้ามข้ามชาติ รายงานวิจัยในลักษณะ Quick Research
ประเด็นเร่งด่วนของประชาคมอาเซียน, ส�านักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
รัฐสภา, ๒๕๕๙.
๒๕๗ กระทรวงแรงงาน, การค้ามนุษย์, [ออนไลน์] http://www.mol.go.th/content/
human_trafficking [๑๒ มกราคม ๒๕๖๑]

inside_ThLabourLaw_c3-5.indd 188 13/2/2562 16:37:43