Page 193 - kpi20761
P. 193
192
จะเริ่มลดลงและอาจกลายเป็นขาดแคลน ในที่สุด ท�าให้จ�าเป็นต้อง
หันกลับมาสนับสนุนและส่งเสริมให้กลุ่มผู้สูงอายุที่เพิ่มทวีคูณขึ้นสามารถ
กลับเข้ามาใช้แรงงานในตลาดแรงงานได้อีกครั้งหนึ่ง ภายใต้กรอบจ�ากัด
เรื่องศักยภาพในการท�างาน
ความจ�าเป็นในการก�าหนดกฎหมายแรงงานผู้สูงอายุ?
การพัฒนากฎหมายแรงงานผู้สูงอายุจ�าเป็นต้องก�าหนดประเด็นปัญหา
ว่าต้องการคุ้มครองแรงงานกลุ่มนี้เป็นพิเศษเฉกเช่นแรงงานเด็กและ
แรงงานสตรี หรือต้องการเปิดโอกาสให้แรงงานกลุ่มนี้เข้าสู่ตลาดแรงงาน
ดังเช่นแรงงานผู้พิการ ซึ่งหากพิเคราะห์ในบริบทข้อเท็จจริงแล้วพบได้ว่า
ความบกพร่องในศักยภาพร่างกายและจิตใจเกี่ยวกับการตัดสินใจของ
แรงงานกลุ่มนี้ค่อนข้างมีความหลากหลายขึ้นอยู่กับการดูแลสุขภาพ
ในช่วงเวลาที่ผ่านมาของแต่ละบุคคล ซึ่งหากเทียบกับแรงงานเด็กที่อยู่
ในวัยซึ่งโดยสภาพแล้วมีความติดขัดในการตัดสินใจเนื่องจากอยู่ในช่วงอายุ
ที่ยังขาดและก�าลังเรียนรู้และสั่งสมประสบการณ์ หรือหากจะเปรียบว่า
ผู้สูงอายุเป็นผู้ที่สูญเสียหรือขาดความสามารถในการด�าเนินกิจกรรมปกติไป
อย่างเช่นผู้ทุพพลภาพก็ไม่ถูกต้องนัก เพราะผู้สูงอายุบางคนแม้อายุวัย
จะเลยกว่า ๖๐ ปีแล้วแต่ก็ยังมีความสามารถและศักยภาพในการท�างาน
ได้เหมือนหรือดีกว่าประชากรวัยท�างานเสียอีก ดังนี้แล้วการจ้างงาน
ผู้สูงอายุจึงแกว่งอยู่ระหว่างความจ�าเป็นที่จะต้องให้ผู้สูงอายุกลับเข้าสู่
ตลาดแรงงงานเพื่อทดแทนแรงงานที่น้อยลง ขณะเดียวกันด้วยวัยที่เพิ่มขึ้น
ซึ่งตามหลักสรีระวิทยาแล้ว ต้องถือว่าศักยภาพของร่างกายก็ย่อมลดลง
เป็นธรรมดาจึงจ�าต้องมีเงื่อนไขในการท�างานที่เหมาะสมหากจะให้ผู้สูงอายุ
กลับเข้าสู่ตลาดแรงงาน กล่าวคือ อาจเป็นการก�าหนดเงื่อนไขที่น้อยกว่า
inside_ThLabourLaw_c3-5.indd 192 13/2/2562 16:37:43
