Page 155 - kpi20761
P. 155
154
บริบทและสถานการณ์ของเศรษฐกิจและสังคมทั้งภายในประเทศไทยและ
ภายนอกประเทศ และเร้าให้รัฐบาลจ�าเป็นต้องปฏิรูปบทบัญญัติกฎหมาย
แรงงานในบางเรื่องนั้นจะได้หยิบยกขึ้นมาวิเคราะห์ในบทต่อไปอันถือเป็น
การตอบสนองต่อสถานการณ์ของประเทศที่รัฐบาลมีหน้าที่ในการบริหาร
จัดการ หากแต่เรื่องดังกล่าวกลับไม่ได้เป็นประเด็นค�าถามที่สากลรอค�าตอบ
แต่เป็นเรื่องที่ประเทศไทยเองต้องการแสดงศักยภาพในการแก้ไขปัญหา
ทางสังคมบางประการโดยใช้บทบัญญัติแรงงานเป็นเครื่องมือ
๒.๒.๒ ประเด็นข้อกฎหมายที่รอการพัฒนา
ดังได้กล่าวมาแล้วว่า ILO ได้ให้ความส�าคัญกับอนุสัญญา
๒๒๐
๘ ฉบับในกลุ่มอนุสัญญาแกนเป็นหลัก เพราะถือว่าการยอมรับและ
น�าเนื้อหาในอนุสัญญากลุ่มนี้ไปปฏิบัติจะท�าให้เกิดมาตรฐานการใช้แรงงาน
พื้นฐานเดียวกัน อันยังมาซึ่งสันติภาพในสังคมโลก ด้วยเหตุนี้ ประเทศไทย
ในฐานะเป็นหนึ่งในประเทศผู้ร่วมก่อตั้ง ILO จึงจ�าเป็นต้องถือเป็นพันธกิจ
หลักในการพัฒนากฎหมายแรงงานเพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ในการวิเคราะห์
ประเด็นปัญหาของข้อกฎหมายภายในที่ยังไม่สอดคล้องกับอนุสัญญาแกน
(๒.๒.๒.๑) ส่วนข้อกฎหมายแรงงานที่เป็นเรื่องซึ่งมีเนื้อหาเชื่อมโยงอนุสัญญา
บางฉบับที่ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันไปแล้ว หากแต่ด้วยข้อกฎหมายเอง
หรือทางปฏิบัติกลับปรากฏว่ายังเกิดกระทู้ถามจากภาคีสังคมฝ่ายต่างๆ
ถึงความไม่สอดคล้องกับเนื้อหาในอนุสัญญาเช่นว่านั้น ก็ต้องถือเป็น
ความส�าคัญล�าดับรองที่ประเทศไทยจ�าเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงตาม
พันธสัญญาที่ได้ให้ไว้ (๒.๒.๒.๒)
๒๒๐ โปรดศึกษาย่อหน้าที่ ๘๒ เป็นต้นมา
inside_ThLabourLaw_c1-2.indd 154 13/2/2562 16:24:15
