Page 149 - kpi20761

148

(ก) กำรปฏิรูประบบกำรประกันสังคมถ้วนหน้ำ

การปฏิรูปการประกันสังคมเป็นประเด็นที่ต้องให้ความส�าคัญ

อย่างยิ่งในการที่จะปฏิรูปการแรงงานเพราะประกันสังคมมีความสัมพันธ์
โดยตรงของสวัสดิการของแรงงาน การปฏิรูประบบการประกันสังคม

ถ้วนหน้านั้น ควรมีการตรากฎหมายที่เรียกว่า “กฎหมายว่าด้วยระบบ
ประกันสังคมถ้วนหน้า” กฎหมายฉบับดังกล่าวต้องยึดหลักเกณฑ์ส�าคัญ
อันได้แก่ ความครอบคลุมในทุกมิติ ความอิสระและบูรณาการของระบบ

บริหาร ความโปร่งใส่และการมีส่วนร่วมของผู้ประกันตน และความยืดหยุ่น
เป็นธรรมและสอดคล้องกับสถาวะเศรษฐกิจและสังคม ๒๑๒

(ข) กำรปฏิรูประบบ กลไกบริหำรจัดกำรระบบสวัสดิกำร
สังคมของประเทศไทย

ระบบและกลไกบริหารจัดการระบบสวัสดิการสังคมของ
ประเทศไทยอาศัยอ�านาจตามกฎหมายต่างๆ ซึ่งในปัจจุบันมีความล้าสมัย

และไม่ได้ใช้บังคับแล้ว เช่น พระราชบัญญัติจัดหางานให้คนไร้อาชีพ
พ.ศ. ๒๔๘๔ พระราชบัญญัติอบรมและฝึกอาชีพบุคคลบางประเภท
พ.ศ. ๒๕๑๘ พระราชบัญญัติจัดการฝึกและอบรมเด็กบางจ�าพวก พุทธศักราช

๒๔๗๙ เป็นต้น จึงควรมีการยกเลิกกฎหมายดังกล่าว นอกจากนี้ยังควร
มีการปฏิรูประบบสวัสดิการสังคมอย่างทั่วถึงโดยเฉพาะสวัสดิการสังคม

ส�าหรับแรงงานนอกระบบ ๒๑๓

๒๑๒ สภาปฏิรูปแห่งชาติ วาระปฏิรูปที่ ๒๙ : สวัสดิการสังคม หน้า ๗
๒๑๓ สภาปฏิรูปแห่งชาติ วาระปฏิรูปที่ ๒๙ : สวัสดิการสังคม หน้า ๓๒-๓๓

inside_ThLabourLaw_c1-2.indd 148 13/2/2562 16:24:15