Page 147 - kpi20761
P. 147
146
(ค) กำรจัดตั้งธนำคำรแรงงำนและกำรจัดท�ำฐำนข้อมูล
“เงิน” กับ “แรงงาน” เป็นสองสิ่งที่มีความสัมพันธ์กันเนื่องจาก
“การใช้แรงงาน” มีวัตถุประสงค์หลักในการได้รับค่าตอบแทนซึ่งมักอยู่
ในรูปของ “เงิน” แต่เมื่อแรงงานได้รับเงินมาแล้วกลับมาปัญหาในการบริหาร
จัดการเงินซึ่งมักส่งผลกระทบโดยตรงต่อการด�ารงชีวิตในอนาคตโดยเฉพาะ
ชีวิตในวัยเกษียณ แม้ในปัจจุบันจะมีการเปิดกองทุนต่างๆ เพื่อช่วยแก้ไข
ปัญหาทางการเงินให้แก่แรงงาน แต่ปัญหาทางด้านการเงินของแรงงาน
ยังคงด�ารงอยู่ การปฏิรูปการแรงงานในด้านการเงินจึงจ�าต้องสนับสนุน
ให้มีการจัดตั้งธนาคารแรงงานเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตผู้ใช้แรงงาน
การพัฒนาฝีมือแรงงาน และการพัฒนาการบริหารจัดการแรงงานอย่างเป็น
ระบบ (๑) นอกจากการจัดตั้งธนาคารแรงงานแล้ว สถานการณ์แรงงานไทย
ในปัจจุบันยังประสบกับปัญหาเกี่ยวกับข้อมูลของแรงงาน จึงควรมีการปฏิรูป
ฐานข้อมูลแรงงาน และการจัดท�าระบบสารสนเทศเพื่อการบูรณาการ
การส�ารวจข้อมูลและการพัฒนาศักยภาพแรงงานอีกด้วย (๒)
(๑) กำรจัดตั้งธนำคำรแรงงำน
การจัดตั้งธนาคารแรงงานจ�าต้องอาศัยการตรากฎหมายในระดับ
พระราชบัญญัติให้เป็นสถาบันการเงิน ธนาคารเฉพาะกิจหรือธนาคาร
พิเศษโดยมีวัตถุประสงค์หลักในการยกระดับคุณภาพชีวิตผู้ใช้แรงงาน
การพัฒนาฝีมือแรงงาน และการพัฒนาการบริหารจัดการแรงงานอย่าง
เป็นระบบ โดยการสนับสนุนการออมและเปิดโอกาสให้น�าสมุดบันทึก
ประจ�าตัวรายรับรายจ่ายมาใช้เป็นการค�้าประกันการกู้ยืมเงินได้ ๒๐๙
๒๐๙ สภาปฏิรูปแห่งชาติ วาระปฏิรูปที่ ๓๗ : ปฏิรูปการแรงงาน หน้า ๓๑
inside_ThLabourLaw_c1-2.indd 146 13/2/2562 16:24:15
