Page 154 - kpi20440

KPI Congress 20th
154
2018
Thai Democracy on the Move

Almond และ Verba ได้สร้างตัวแบบวัฒนธรรมทางการเมือง และทดสอบด้วยกระบวนการวิจัยอย่าง

เป็นระบบในประเทศต่าง ๆ เพื่อพิสูจน์ ตรวจสอบ ด้วยการวิจัยเชิงทดลองในงานวิจัยเชิงส�ารวจข้ามประเทศ
อิตาลี เยอรมัน สหรัฐอเมริกา อังกฤษ และเม็กซิโก พบว่า ประเทศอิตาลีมีวัฒนธรรมทางการเมืองแบบแปลก

แยก (alienated) ผู้คนมีความเกี่ยวพันกับระบบการเมืองต�่ามาก ส่วนประเทศเม็กซิโกมีลักษณะเดียวกับอิตาลีใน
ด้านความเกี่ยวพันทางการเมือง แต่ก็พบว่า มีมิติของความมุ่งมาดปรารถนาในประเทศเยอรมันผู้คนถอยห่างจาก

ระบบการเมือง แต่มีลักษณะเป็นผู้อยู่ใต้ปกครองที่ดี และในอังกฤษมีวัฒนธรรมทางการเมืองแบบ “วัฒนธรรม
พลเมืองแบบภักดี” (deferential civic culture) ส่วนประเทศสหรัฐอเมริกามีวัฒนธรรมทางการเมืองลักษณะ

ที่เรียกว่า “วัฒนธรรมแบบพลเมือง-มีส่วนร่วม” (participant civic culture)

กล่าวโดยสรุป ผลการศึกษา พบว่า “วัฒนธรรมแบบพลเมือง” เป็นสภาพทางการเมืองที่เกิดขึ้นในอังกฤษ
และสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นประเทศที่มีความลงหลักปักฐานของระบอบประชาธิปไตย พลเมืองมีความตระหนัก
ต่อสถาบันทางการเมืองและกระบวนการทางการเมือง Dalton และ Doh Chull Shin เรียกว่า “วัฒนธรรม

ทางการเมืองแบบมีส่วนร่วมอย่างภักดี” (allegiant participant culture) กล่าวคือ ปัจเจกบุคคลไม่เพียงแต่
10
จะมีความโน้มเอียงต่อปัจจัยน�าเข้าสู่ระบบการเมือง (การมีข้อเรียกร้อง ความต้องการ-ผู้เขียน) ในเชิงบวก
(positive) เท่านั้น แต่ยังต้องมีความโน้มเอียงที่ดีต่อโครงสร้างและระบบการเมือง นั่นหมายความว่า ภายใต้แนวคิด
วัฒนธรรมทางการเมืองดังกล่าวนี้ ต้องมีเงื่อนไขส�าคัญคือ การสนับสนุนรัฐบาล ความภักดีต่อระบบการเมือง

เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นจะท�าให้เกิดประชาธิปไตยที่มีเสถียรภาพ ไม่ใช่มิติการมีส่วนร่วมเพียงด้านเดียว เพราะการมี

ส่วนร่วมเพียงมิติเดียวจะท�าให้เกิดลักษณะ “มีส่วนร่วมอย่างล้นเกิน” และน�ามาสู่ความวุ่นวายทางการเมือง
ตัวอย่างงานของ Pye and Verba ระบุว่า ประเทศเม็กซิโก เอธิโอเปีย อียิปต์ และอิตาลี ประชาชนมีความ
ไว้วางใจต่อรัฐบาลอย่างจ�ากัด และเป็นผลต่อระดับความเป็นประชาธิปไตย
11

กล่าวโดยสรุป ในประเทศด้อยพัฒนามีวัฒนธรรมทางการเมืองในลักษณะไม่สนับสนุนสถาบันทางการเมือง

และระบอบประชาธิปไตย งานเหล่านี้มองวัฒนธรรมทางการเมืองเป็นเหตุที่มีผลต่อระดับความเป็นประชาธิปไตย

และปัจจัยเหตุ ที่มาของวัฒนธรรมทางการเมืองแบบต่าง ๆ มาจากกระบวนการกล่อมเกลาทางการเมือง โดยให้
ความส�าคัญต่อตัวกระท�าการที่สนใจศึกษากันคือ ปัจจัยด้านพื้นเพภูมิหลัง ด้านครอบครัว โรงเรียน/สถานศึกษา
การสังกัดกลุ่มอาชีพ บทบาทของสื่อมวลชน ฯลฯ

เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อยที่ 4

10 Dalton J. Russell and Doh Chull Shin, “Reassessing The Civic Culture Model”. (Prepared
for the conference on “Mapping and Tracking Global Value Change”, Center for the Study of
Democracy, University of California, Irvine, March 2011) p. 3
11 Pye, Lucian, and Sidney Verba, eds, Political Culture and Political Development (Princeton,
NJ: Princeton University Press, 1965)