Page 74 - kpi18358
P. 74
คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการก าหนดไว้ในลักษณะเดียวกัน (นฤมล สอาดโฉม, 2550, น.156-160,165)
ดังนี้
1. ความเสี่ยงด้านธุรกิจ ความสี่ยงด้านธุรกิจของภาครัฐครอบคลุมความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับ
นโยบายและแผนกลยุทธ์ เช่น ความเสี่ยงที่ส่งผลต่อการบรรลุเป้ าหมายตามแผนยุทธศาสตร์ที่ตั้งไว้ อันเป็น
ผลมาจากการขาดการวางแผนการด าเนินงานที่สามารถรองรับยุทธศาสตร์ได้อย่างเต็มที่ เช่น
แผนยุทธศาสตร์เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานด้วยการสร้างระบบบริหารงานอิเล็กทรอนิกส์
ที่ไม่ได้ให้ความส าคัญกับการพัฒนาบุคลากรที่จะเป็นผู้ใช้ระบบที่พัฒนาขึ้นมา ดังนั้น ถึงแม้ระบบ
บริหารงานอิเล็กทรอนิกส์จะได้รับการพัฒนาจนส าเร็จก็ไม่สามารถเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงาน
ได้ตามเป้ าหมาย นอกจากนี้ การตัดสินใจด้านการบริหารที่ส่งผลต่อทิศทางขององค์กรในทางที่ไม่ส่งเสริม
หรือเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานตามแผนยุทธศาสตร์ก็นับว่าเป็นความเสี่ยงด้านธุรกิจเช่นกัน
2. ความเสี่ยงจากการด าเนินงาน ความเสี่ยงจากการด าเนินงานที่อาจส่งผลต่อความส าเร็จของ
การด าเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ เป็นความเสี่ยงที่เกิดขึ้นในกระบวนการท างานตามแผนยุทธศาสตร์และ
ส่งผลต่อความส าเร็จของการด าเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ เช่น การขาดความร่วมมือจากหน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง ท าให้การด าเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ไม่ประสบความส าเร็จ หรือประสบความส าเร็จแต่ล่าช้า
ไปกว่าที่คาดการณ์ไว้ การออกแบบกระบวนการปฏิบัติงานที่ไม่เหมาะสม ผู้ปฏิบัติงานในแต่ละหน่วยงาน
ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขั้นตอน หรือข้อก าหนดในการปฏิบัติงาน และการขาดข้อมูลและเครื่องมือที่
จ าเป็นในการปฏิบัติงานตามแผนยุทธศาสตร์ เป็นต้น
3. ความเสี่ยงทางการเงิน แผนยุทธศาสตร์ที่ดีควรได้รับการก าหนดภายใต้เงื่อนไขและ
องค์ประกอบที่จะอ านวยให้การด าเนินการตามแผนนั้นสามารถสัมฤทธิ์ผลได้ตามเวลาที่ก าหนด แต่ในทาง
ปฏิบัติ ในบางโครงการไม่สามารถด าเนินการได้อย่างต่อเนื่อง หรือส าเร็จลุล่วงไปได้ตามกรอบเวลา
ที่ก าหนด เพราะการบริหารงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งอาจเป็นผลมาจากการประเมินรายจ่ายไว้ต ่า
กว่าที่ควรจะเป็น หรือการเพิ่มขึ้นของราคาวัสดุอุปกรณ์ที่จ าเป็นท าให้งบประมาณที่ตั้งไว้ไม่เพียงพอ ท าให้
โครงการล่าช้าหรือต้องยอมลดคุณภาพของวัสดุอุปกรณ์เพื่อให้โครงการสามารถส าเร็จได้ตามที่ก าหนด
นอกจากนี้ บางหน่วยงานราชการไม่มีการจัดสรรเงินหรือทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์อย่างเหมาะสม
อันเป็นความผิดพลาดทางการด าเนินการที่ส่งผลต่อความเสี่ยงทางด้านการเงินของหน่วยงาน
4. ความเสี่ยงด้านเหตุการณ์ เป็นความเสี่ยงที่ไม่ได้เกิดขึ้นเป็นประจ า แต่ส่งผลต่อการสัมฤทธิ์
ผลตามแผนกลยุทธ์ เป็นความเสี่ยงที่ผู้บริหารควรให้ความส าคัญ ในหลายกรณี ผู้บริหารอาจจะเข้าใจว่าเป็น
31
