Page 64 - kpi18358

2.2.3 การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management)

การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management) เป็นการปรับเปลี่ยนการบริหาร

จัดการภาครัฐ โดยการน าแนวทางหรือวิธีการบริหารงานของภาคเอกชนมาปรับใช้กับการบริหาร

เช่น การบริหารงานแบบมุ่งเน้นผลลัพธ์ การบริหารงานแบบมืออาชีพ การค านึงถึงหลักความคุ้มค่า การเปิด

โอกาสให้เอกชนเข้ามาแข่งขันการให้บริการสาธารณะ การให้ความส าคัญต่อค่านิยม คุณธรรมและ

จริยธรรม ตลอดจนมุ่งเน้นการให้บริการประชาชนโดยค านึงถึงคุณภาพเป็นส าคัญ โดยแนวคิดการบริหาร

จัดการภาครัฐแนวใหม่มีจุดเริ่มต้นจากความพยายามในการอธิบายปรากฏการณ์ทางการบริหารงานภาครัฐที่

เกิดขึ้นราวทศวรรษที่ 1980 ในกลุ่มประเทศเวสมินเตอร์ (Westminster) ซึ่งมีการด าเนินการปฏิรูประบบ

การบริหารงานภาครัฐก้าวหน้าอย่างมาก เนื่องจากต้องการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

กลไกการบริหารงานภาครัฐจึงมีสมรรถนะในการจัดการที่สูงเพียงพอส าหรับการรองรับการขับเคลื่อน

ประเทศให้ก้าวหน้าไปในทิศทางที่พึ่งประสงค์ (วีระศักดิ์ เครือเทพ, ม.ป.ป., น. 2)

ลักษณะส าคัญของการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ มีนักวิชาการหลายท่านที่แสดงถึงแนวคิดนี้

แต่ในที่นี้จะขอน าแนวคิดของนักวิชาการสองท่าน คือ คริสโตเฟอร์ ฮูด (Christopher Hood) และ โจนาธาน

บอสตัน (Jonathan Boston) โดยได้สรุปให้เห็นถึงลักษณะส าคัญของการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่

(วีระศักดิ์ เครือเทพ, ม.ป.ป. , น. 2; จุมพล หนิมพานิช, 2553, น. 430-431) ดังต่อไปนี้

1. ให้ความส าคัญกับการบริหารอย่างมืออาชีพ (Professional Management) เน้นความเป็น

อิสระในการปฏิบัติงานเพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการท างานที่สามารถน าไปสู่ความส าเร็จของ

องค์กร

2. ปรับวิธีการบริหารให้มีความทันสมัย และพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ รวมทั้ง

ประยุกต์ใช้เทคนิควิธีการบริหารจัดการของเอกชนกับการบริหารงานภาครัฐ

3. ปรับโครงสร้างขององค์กรให้มีขนาดเล็กลง เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและปฏิบัติงานได้

อย่างมีประสิทธิภาพ

4. ส่งเสริมให้มีระบบการให้รางวัลตอบแทน เพื่อสร้างแรงจูงใจให้แก่ผู้ปฏิบัติงานโดยอาจให้

รางวัลในรูปแบบของเงินมากขึ้น

5. ส่งเสริมระเบียบวินัยการเงินการคลัง สร้างระเบียบวิจัยและความประหยัดในการใช้จ่าย

ขององค์กรเพื่อให้เกิดความคุ้มค่าในการใช้ทรัพยากร

21