Page 62 - kpi18358
P. 62
พัฒนาภูมิภาค เป็นต้น และการพัฒนาระบบการบริหารจัดการ โดยการสร้างระบบการเมืองการบริหารที่มี
การตรวจสอบและถ่วงดุลอ านาจระหว่างฝ่ายต่าง ๆ ทั้งในภาครัฐ และระหว่างภาครัฐกับเอกชนและ
ประชาชน สร้างระบบการบริหารที่ท าให้เกิดดุลยภาพระหว่างประโยชน์ของคนในแต่ละชุมชนและ
ประโยชน์ของชาติ ระหว่างประโยชน์ของประชาชาติและประโยชน์ของมนุษยชาติ ที่ท าให้เกิดดุลยภาพ
ระหว่างประโยชน์ ในปัจจุบันและประโยชน์ในอนาคต และสร้างระบบการบริหารจัดการที่มีกระบวนการ
และกลไกของรัฐในการเปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายในสังคมมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
จากนโยบายหรือยุทธศาสตร์ชาติจนมาถึงรัฐบาลพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ค าว่าประชารัฐก็ได้
ถูกกล่าวถึงอีกครั้งในการประชุมเวทีจุดประกาย “สานพลังประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานราก” วันอาทิตย์ ที่ 20
กันยายน 2558ณ ฮอลล์ 9 อิมแพคฟอรั่ม เมืองทองธานี โดยนายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึง “ประชารัฐ ว่าหมายถึง
ประชาชนกับรัฐบาล ร่วมกันพัฒนาประเทศให้เจริญเติบโตไปข้างหน้า รัฐบาลจะเป็นผู้ที่อ านวย
ความสะดวก เปิดช่องทางให้เอกชน ประชาชน เข้ามาร่วมมือกันตามกระบวนการประชาธิปไตย เพื่อ
ขับเคลื่อนประเทศให้เกิดความมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน”
2.2.2 การบริหารจัดการเชิงพื้นที่ (Area Based Approach)
การบริหารจัดการเชิงพื้นที่ (Area Based Approach) เป็นการบริหารจัดการที่มีกระบวนการที่ท าใน
พื้นที่เป้ าหมาย โดยอาศัยการร่วมมือจากทุกภาคส่วนทั้งภาคประชาชน ภาครัฐ ภาควิชาการ และองค์กร
พัฒนาเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาในเรื่องที่คนในพื้นที่เห็นว่าเป็นสิ่งที่ต้องแก้ไข ซึ่งการ
แก้ไขปัญหาจะส าเร็จได้นั้น ต้องได้รับความร่วมมือจากคนในพื้นที่ในลักษณะแก้ไขปัญหาไปพร้อมกับ
การเรียนรู้ เพื่อพัฒนารูปแบบและกลไกการท างานที่เอื้อต่อการแก้ไขปัญหา (จุฬาภรณ์ มาเสถียรวงศ์,
ม.ป.ป., น. 10)
การบริหารจัดการเชิงพื้นที่มีหลักการส าคัญโดยจะมุ่งสร้างความเชื่อมโยงของทิศทางการพัฒนา
เชิงพื้นที่ให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศตามนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ นโยบายรัฐบาล แผนการ
บริหารราชการแผ่นดิน แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติภายใต้บริบทการเปลี่ยนแปลงทั้งภายนอก
และภายในประเทศเพื่อสร้างโอกาสการพัฒนาภาคต่าง ๆ ของประเทศให้สอดรับกับบริบทการเปลี่ยนแปลง
ของโลกและประเทศ รวมทั้งศักยภาพและภูมิสังคมของพื้นที่ ในการพัฒนาจะเน้นก าหนดรูปแบบการพัฒนา
เชิงพื้นที่ของแต่ละประเทศและแต่ละภูมิภาค ตลอดจนชุมชน และโครงสร้างพื้นฐานที่ส าคัญของประเทศให้
เหมาะสม เอื้อต่อการกระจายกิจกรรมทางเศรษฐกิจและส่งต่อความเจริญไปสู่ภูมิภาค เพื่อสร้างความสมดุล
19
