Page 58 - kpi18343
P. 58
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ
กรรมการอีก 2 คนที่เหลือก็มีจุดยึดโยงกับเลขาธิการองค์การสหประชาชาตินั่นเอง
หรืออย่างกรณีของประเทศเซียราเลโอน ซึ่งกำหนดให้มีกรรมการ 4 คน ที่ให้
องค์การสหประชาชาติในประเทศเซียราเลโอนเป็นผู้จัดทำบัญชีรายชื่อเพื่อส่งให้
คณะกรรมการสรรหาคัดเลือกต่อไป ส่วนกรรมการอีก 3 คนนั้น ให้กรรมการสูงสุด
ขององค์การสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชนเป็นผู้คัดเลือกจากรายชื่อที่มี
การเสนอ และกรณีของประเทศไลบีเรีย ที่ให้องค์การจากสหประชาชาติส่งตัวแทน
ไปเป็นกรรมการสรรหาเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติ และคัดเลือกกรรมการ
ค้นหาความจริง
- การกำหนดให้องค์กรของรัฐมีอำนาจในการคัดเลือกและแต่งตั้ง
กรรมการค้นหาความจริง (โดยไม่มีคณะกรรมการสรรหา)
บทบัญญัติของประเทศที่กำหนดให้องค์กรของรัฐมีอำนาจ
ในการคัดเลือกและแต่งตั้งกรรมการค้นหาความจริงโดยไม่มีการตั้งกรรมการสรรหา
มาทำหน้าที่จัดทำบัญชีรายชื่อหรือคัดกรองผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกเป็น
คณะกรรมการค้นหาความจริงนั้น มีอยู่ด้วยกันหลายรูปแบบซึ่งสามารถแบ่งได้ ดังนี้
หนึ่ง การให้องค์กรใดองค์กรหนึ่งเพียงองค์กรเดียวมีอำนาจ
ในการตัดสินใจคัดเลือกกรรมการค้นหาความจริง ซึ่งส่วนใหญ่มักจะเป็นการให้
องค์กรที่มีอำนาจตัดสินใจนั้นปรึกษากับองค์กรอื่นเพื่อให้เกิดความชอบธรรมมาก
ยิ่งขึ้น เช่น ประเทศแอฟริกาใต้กำหนดให้ผู้มีอำนาจแต่งตั้งกรรมการที่มีคุณสมบัติที่
กำหนดคือประธานาธิบดี โดยจะต้องปรึกษากับคณะรัฐมนตรี ประเทศกานากำหนด
ให้ประธานาธิบดีต้องแต่งตั้งกรรมการที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดโดยปรึกษากับ
สภาที่ปรึกษาแห่งรัฐ (Conseil d’Etat) หรือบทบัญญัติอาจกำหนดการคัดเลือก
อย่างกว้างๆ อย่างเช่นกรณีประเทศมอริเซียส ซึ่งกำหนดให้ประธานาธิบดีเป็น
คนแต่งตั้ง และให้ประธานาธิบดีกำหนดวิธีการคัดเลือกด้วยตนเอง
สอง การให้องค์กรของรัฐมากกว่าหนึ่งองค์กรมีส่วนร่วมในการ
ตัดสินใจคัดเลือกกรรมการค้นหาความจริง ซึ่งอาจเป็นกรณีที่บทบัญญัติกำหนดให้
ประมุขแห่งรัฐ (ประธานาธิบดี) แต่งตั้งกรรมการโดยคำแนะนำขององค์กรอื่นซึ่งจะ
ทำหน้าที่เสนอชื่อให้ประมุขแห่งรัฐแต่งตั้ง เช่น ประเทศฟิจิกำหนดลักษณะต้องห้าม
ของผู้ที่จะเป็นกรรมการไว้ และกำหนดให้ประธานาธิบดีต้องแต่งตั้งผู้ที่จะเป็น
สถาบันพระปกเกล้า
