Page 55 - kpi18343
P. 55
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ
ก็เป็นความรุนแรงที่ก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง ด้วยเหตุนี้
หลายประเทศจึงกำหนดให้ผู้ที่จะเข้ามาเป็นกรรมการจะต้องเป็นผู้ที่มีทัศนคติในทาง
พิทักษ์สิทธิมนุษยชน หรือ เชื่อมั่นในการปกครองระบอบประชาธิปไตย (ซึ่งรับรอง
และคุ้มครองสิทธิของประชาชน) ประเทศที่มีการกำหนดคุณสมบัติข้อนี้ ได้แก่
ประเทศเปรู ซึ่งกำหนดให้กรรมการต้องเป็นผู้ที่มีทัศนคติในการต่อสู้ปกป้อง
ประชาธิปไตย ประเทศติมอร์เลสเต ซึ่งกำหนดให้กรรมการต้องเป็นผู้ยึดมั่นในหลัก
สิทธิมนุษยชน เป็นต้น
- การกำหนดลักษณะต้องห้ามของกรรมการ
นอกจากการกำหนดคุณสมบัติของกรรมการแล้ว บางประเทศ
ยังกำหนดลักษณะต้องห้ามของกรรมการไว้ด้วย ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นการกำหนด
ลักษณะต้องห้ามเพื่อป้องกันไม่ให้กรรมการเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับความขัดแย้งนั้น
ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่ยุติธรรมในการจัดการกับความขัดแย้งได้ ส่วนจะกำหนดไม่ให้
เป็นผู้มีส่วนได้เสียอย่างไรนั้น ก็ขึ้นอยู่กับบริบทของความขัดแย้งของประเทศนั้นๆ
เช่น ประเทศเกาหลีใต้กำหนดห้ามบุคคลที่มาจากพรรคการเมือง หรือบุคคลที่ลง
สมัครรับเลือกตั้งมาเป็นกรรมการ เนื่องจากความขัดแย้งในประเทศเกาหลีใต้เป็น
เรื่องทางการเมือง ซึ่งพรรคการเมืองก็มีส่วนด้วย หรืออย่างกรณีประเทศติมอร์เลสเต
ก็กำหนดห้ามผู้สืบสันดานลำดับแรก หรือคู่สมรสมาเป็นกรรมการด้วยกัน เพื่อให้
กรรมการมีความเป็นอิสระอย่างแท้จริง และกรณีสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก
ก็ได้กำหนดให้กรรมการต้องไม่เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองใดๆ หรือมีความ
รับผิดชอบใดๆในพรรคการเมือง และต้องไม่เคยได้รับโทษเนื่องจากก่ออาชญากรรม
หรือละเมิดสิทธิมนุษยชน ประเทศฟิจิก็กำหนดให้กรรมการต้องไม่เป็นสมาชิกรัฐสภา
หรือสมาชิกองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ประเทศไลบีเรียกำหนดให้กรรมการต้องไม่เคย
ต้องโทษอาชญากรรม ไม่กระทำการละเมิดสิทธิมนุษยชน และประเทศตูนีเซีย
กำหนดให้กรรมการต้องไม่เคยมีประวัติอาชญากรรม ไม่เป็นสมาชิกสภาร่าง
รัฐธรรมนูญ และไม่ดำรงตำแหน่งอื่นๆตามที่กฎหมายกำหนด ทั้งนี้ เพื่อป้องกัน
การขัดกันของผลประโยชน์นั่นเอง
(2.2) การกำหนดวิธีการได้มาซึ่งกรรมการค้นหาความจริง
การกำหนดกระบวนการและวิธีการได้มาซึ่งคณะกรรมการค้นหา
ความจริงในประเทศต่างๆ นั้นมีความแตกต่างกันไปในรายละเอียด เช่น บางกรณี
สถาบันพระปกเกล้า
