Page 61 - kpi18343
P. 61
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ
นอกจากนี้ บางประเทศยังกำหนดให้คณะกรรมการสรรหา
มีหน้าที่คัดกรองผู้ที่จะได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการเพียงบางส่วนเท่านั้น ส่วนกรรมการ
อีกส่วนหนึ่งจะไม่ได้รับการคัดเลือกโดยผ่านกรรมการสรรหา เช่น กรณีของประเทศ
เคนยา ซึ่งกำหนดให้มีกรรมการ 3 คนเป็นผู้ที่ไม่มีสัญชาติเคนยา แต่ต้องได้รับเลือก
โดยผ่านกรรมการที่เรียกว่า Panel of Eminent African Personalities ส่วน
กรรมการที่เหลืออีก 4 คนนั้น จะต้องได้รับการคัดเลือกโดยผ่านกรรมการสรรหา
ประกอบด้วย กรรมการ 2 คน มาจากที่ประชุมของหน่วยงานทางศาสนา ตัวแทน
จากสมาคมต่างๆดังนี้อย่างละ 1 คน คือ สมาคมกฎหมาย สมาพันธ์นักกฎหมายสตรี
หน่วยงานกลางของสมาพันธ์ทางการค้าและสมาพันธ์ครูแห่งชาติ สมาคมผู้ประกอบ
วิชาชีพในแอฟริกาตะวันออก กรรมการแห่งชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชน สมาคมภาค
เอกชน สมาพันธ์นายจ้าง และสมาคมแพทย์ โดยกรรมการสรรหามีหน้าที่ประกาศ
เชิญชวนให้ผู้มีคุณสมบัติมาสมัครเป็นกรรมการ และส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
พิจารณาต่อไปเพื่อตั้งเป็นกรรมการ
ส่วนกรณีประเทศตูนีเซียนั้น กำหนดที่มาของกรรมการ
ส่วนหนึ่งเป็นตัวแทนของภาคส่วนต่างๆ และอีกส่วนหนึ่งได้รับการคัดกรองผ่าน
คณะกรรมการสรรหา กำหนดให้กรรมการส่วนหนึ่งไม่ได้มีที่มาจากกรรมการสรรหา
โดยกำหนดให้กรรมการค้นหาความจริง 2 คน ต้องเป็นตัวแทนจากสมาคมของเหยื่อ
และอีก 2 คน เป็นตัวแทนจากสมาคมพิทักษ์สิทธิมนุษยชน โดยผู้ที่ได้รับเลือกเหล่านี้
จะได้รับการเสนอชื่อจากสมาคมนั้นๆ เอง ส่วนกรรมการที่เหลือนั้น จะผ่านการ
คัดกรองจากคณะกรรมการชุดหนึ่งที่ทำหน้าที่เหมือนคณะกรรมการสรรหาใน
ประเทศอื่นๆ แต่มีสถานะเป็นเพียงคณะกรรมการพิเศษซึ่งตั้งขึ้นภายในสภาร่าง
รัฐธรรมนูญ ไม่ได้เรียกว่าคณะกรรมการสรรหาเหมือนประเทศอื่นๆ ทั้งนี้
คณะกรรมการพิเศษประกอบด้วยตัวแทนจากสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งสมาชิก
เหล่านี้จะมีการรวมกันเป็นกลุ่ม และให้แต่ละกลุ่มมีตัวแทนมาเป็นกรรมการพิเศษ
โดยกลุ่มใดมีสมาชิกไม่เกิน 30 คน ให้มีตัวแทน 1 คน และถ้าหากเกิน 30 คน ก็ให้มี
ตัวแทน 2 คน โดยคณะกรรมการพิเศษนี้ จะทำหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติของ
ผู้สมัคร และคัดเลือกผู้สมัครให้เหลือ 15 คน เพื่อส่งให้สภาพิจารณาด้วยมติเสียง
ข้างมาก แต่ต้องไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมด
สถาบันพระปกเกล้า
2
