Page 47 - kpi18343

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ

13
เอง คล้ายกับเดียวกับกรณีของประเทศซูดาน ที่กำหนดเพียงว่าให้หน้าที่ในการ
กำหนดกระบวนการสร้างความปรองดองและความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันในชาตินั้น
14
เป็นหน้าที่ของรัฐ ส่วนกรณีของประเทศโซมาเลีย และประเทศซิมบับเวนั้น
รัฐธรรมนูญกำหนดกรอบของการจัดตั้งคณะกรรมการค้นหาความจริงและการสร้าง

ความปรองดองไว้ค่อนข้างละเอียด กล่าวคือ รัฐธรรมนูญประเทศโซมาเลียมีการ
กำหนดจุดประสงค์ของการตั้งคณะกรรมการ กำหนดคุณลักษณะของกรรมการ เช่น
ต้องเป็นอิสระ เป็นกลางและเป็นตัวแทนของกลุ่มที่มีความสำคัญในการสร้างความ

15
ปรองดองได้ ตลอดจนกำหนดอำนาจหน้าที่ไว้อย่างกว้างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ในประเทศโซมาเลียจะกำหนดที่มาของคณะกรรมการ จำนวนกรรมการ ตลอดจน
กำหนดระยะเวลาการดำเนินงานของกรรมการด้วย คือ เวลา 10 ปี
16

2 บทบัญญัติว่าด้วยการสร้างความปรองดองใน
ต่างประเทศ 17

ในส่วนนี้ จะเป็นการศึกษาบทบัญญัติการสร้างความปรองดองในต่างประเทศ
ซึ่งมีประเทศที่เคยผ่านความขัดแย้งและเหตุการณ์ความรุนแรงจนได้ตราบทบัญญัติ

กำหนดกลไกในการสร้างความปรองดองโดยใช้หลักความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน
มาแล้วทั้งสิ้นกว่า 40 ประเทศ โดยการศึกษาบทบัญญัติทั้งหลายเหล่านี้ใน
ต่างประเทศ จะเป็นการศึกษาเฉพาะในสาระสำคัญ ด้วยการกำหนดหัวข้อตามกลไก

ของหลักความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่านที่กล่าวไว้ในบทที่แล้ว เพื่อชี้ให้เห็นว่า
ถ้าหากจะมีการนำกลไกของหลักความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่านมาปรับใช้เพื่อ

13 Constitution of Colombia 1991 (Revision 2013), article 66

14 Constitution of Sudan 2005, article 21
15 Constitution of Somalia 2012, article 10
16 Constitution of Zimbabwe 2013, article 251-253
17 เนื้อหาในหัวข้อที่ 2 นี้ทั้งหมด ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับตัวบทบัญญัติของประเทศต่างๆ ค้นคว้า
ข้อมูลจาก United States Institute of Peace. Truth Commission Digital Collection,
retrieved May 1, 2015, from http://www.usip.org/publications/truth-commission-
digital-collection.

สถาบันพระปกเกล้า
8