Page 44 - kpi18343
P. 44
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ
- การบัญญัติโดยใช้อำนาจของรัฐสภา
การตราบทบัญญัติโดยใช้อำนาจของรัฐสภาจะทำให้บทบัญญัตินั้นอยู่ใน
รูปของกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นกฎหมายระดับรัฐบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ หรือ
รัฐบัญญัติธรรมดา อย่างเช่น Law No. 03/99 ของประเทศรวันดา หรือ Promotion
of National Unity and Reconciliation Act, No. 34 of 1995 ของประเทศ
แอฟริกาใต้ หรือ Truth, Justice and Reconciliation Commission Bill ของ
ประเทศเคนยา เป็นต้น หรือรัฐบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญที่ 2013-53 ลงวันที่
24 ธันวาคม ค.ศ. 2013 ว่าด้วยการจัดตั้งความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่านและ
องค์กร (La loi organique 2013-53 du 24 décembre 2013, relative à
l’instauration de la justice transitionnelle et à son organisation) ของ
ประเทศตูนีเซีย เป็นต้น
- การบัญญัติโดยริเริ่มจากข้อตกลงสันติภาพ หรือริเริ่มจากองค์กร
ระหว่างประเทศ
การสร้างกระบวนการปรองดองในบางประเทศนั้น องค์กรระหว่างประเทศ
อย่างเช่น องค์การสหประชาชาติ หรือ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
เข้ามามีบทบาทเพื่อยุติความขัดแย้งด้วย จึงอาจทำให้มีการลงนามในข้อตกลง
สันติภาพซึ่งกำหนดให้ต้องตั้งคณะกรรมการค้นหาความจริงและสร้างความปรองดอง
เช่น Agreement on the establishment of the Commission to clarify
past human rights violations and acts of violence that have caused the
Guatemalan population to suffer, June 23, 1994 ในประเทศกัวเตมาลา หรือ
UN Transitional Administration in East Timor (UNTAET) Regulation 2001/
10 ในกรณีความขัดแย้งติมอตะวันออก เป็นต้น หรืออาจเกิดจากข้อตกลงระหว่าง
คู่ขัดแย้งเองที่กำหนดให้ต้องมีการตั้งคณะกรรมการค้นหาความจริงและสร้างความ
ปรองดอง เช่น Peace Accord ของประเทศโคลอมเบีย ซึ่งมีการเจรจาที่ประเทศ
คิวบา และเมื่อมีการลงนามแล้ว ก็จะมีการตั้งคณะกรรมการตามข้อกำหนดต่อไป 7
หรือ El Salvador: Mexico Peace Agreements ของประเทศเอลซัลวาดอ
เป็นต้น
7 Colombiapeace.org. What the “Truth Commission” can and can’t do ?
Retrieved June 8, 2014, from http://colombiapeace.org/.
สถาบันพระปกเกล้า