Page 147 - kpi17968
P. 147
136
ประชาชนออกมา ก็เป็นปัญหาอีกแบบหนึ่ง ร่างรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน
ผมสงสัยว่าจะทำให้คันเร่งยิ่งอ่อนลงจากระบบเลือกตั้ง และเบรกยิ่งแรงขึ้น ซึ่งจะ
เป็นปัญหาสำคัญ เพราะว่าประเทศไทยกำลังจะเจอปัญหาใหญ่ๆ ถ้าไม่มีรัฐบาล
ที่มีขีดความสามารถสูงพอ เราจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ไม่ได้ เช่น ความสามารถใน
การแข่งขันของประเทศที่ตกลง การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่ทำไม่ได้ในสมัย
รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ต้องใช้อำนาจพิเศษจากรัฐบาลปัจจุบันเท่านั้น
ซึ่งอำนาจพิเศษอย่างนี้จะอยู่ได้ไม่นาน ก็ต้องเข้าสู่รัฐบาลเลือกตั้ง รัฐบาลเลือกตั้ง
ถ้าลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไม่ได้ ก็ไปเจรจาการค้ากับต่างประเทศไม่ได้ ซึ่งเขา
เจรจากันไปแล้ว เช่น ความตกลงหุ้นส่วนยุทธศาสตร์เศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก
(TPP) ถ้ารัฐบาลอ่อนแอก็จะเจรจาสำเร็จไม่ได้ หรืออย่างการศึกษาที่ต้องปฏิรูป
การเตรียมพร้อมเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ และแม้กระทั่งเรื่องเล็กๆ การลดอุบัติเหตุ
บนท้องถนนที่คนไทยเสียชีวิตกันมากมาย ซึ่งถ้าหากรัฐบาลอ่อนแอ ก็จะแก้ไข
ปัญหาเหล่านี้ไม่ได้
ตัวอย่างเหล่านี้สะท้อนให้เห็นว่า ถ้ารัฐบาลไม่มีความเข้มแข็งก็จะแก้ไข
ปัญหาไม่ได้ แต่ถ้าเราไปออกแบบรัฐธรรมนูญให้รัฐบาลยิ่งอ่อนแอลงไปอีก
คนไทยก็จะไม่พอใจกับประชาธิปไตยแบบไทยมากยิ่งขึ้น เพราะรัฐบาลแก้ไข
ปัญหาไม่ได้
ดังนั้น สิ่งที่เราควรจะทำอย่างแรก คือ อย่าให้รัฐธรรมนูญทำหน้าที่หลาย
อย่างเกินไป กรุณาอย่าให้คำในรัฐธรรมนูญมันเฟ้อมากกว่าที่เป็นอยู่ อย่าให้มันไป
ถึง 50,000 – 60,000 คำ ควรจะลดลง และรัฐธรรมนูญควรจะมีหลักการสำคัญ
อย่าเอาทุกอย่างไปใส่ในรัฐธรรมนูญ และอย่าไปเชื่อว่ารัฐธรรมนูญคือกฎหมาย
ที่สำคัญที่สุด ผมเชื่อว่าเผลอๆ ในการเมืองแบบไทย กฎกระทรวงมีความสำคัญ
มากกว่ารัฐธรรมนูญด้วยซ้ำ เพราะรัฐธรรมนูญแก้ไปแล้วกี่รอบ มีกฎกระทรวง
กี่ฉบับ ประกาศกระทรวงกี่ฉบับที่ไม่ถูกแก้และมีผลใช้จริงๆ และมีรายละเอียด
ด้วย มีพระราชบัญญัติที่เอาคนติดคุกได้เยอะแยะกี่พันพระราชบัญญัติ ในขณะที่
รัฐธรรมนูญเอาคนติดคุกก็แทบไม่ได้ อย่าไปคิดว่ารัฐธรรมนูญสำคัญที่สุดแล้วต้อง
เอาทุกอย่างไปใส่ในรัฐธรรมนูญ อย่าไปออกแบบรถคันนี้ให้คันเร่งอ่อน แล้วเบรก
แรง เพราะจะแก้ไขปัญหาใหญ่ไม่ได้
การอภิปรายแสดงทัศนะ
