Page 146 - kpi17968

135

กับ พรรคการเมือง ระบบเลือกตั้งจะทำให้ได้รัฐบาลที่มีสำนึกรับผิดชอบ

(Accountability) ต่อประชาชน ส่วนจะมากหรือน้อยก็เกี่ยวกับตัวพวงมาลัยด้วย
นะครับ แล้วก็ตัวพรรคการเมือง ประเด็นที่ถกเถียงกันในรัฐธรรมนูญฉบับอาจารย์
มีชัย ก็คือเรื่องตัวระบบเลือกตั้งซึ่งเป็นตัวที่บอกว่า จะได้รัฐบาลเสียงข้างมาก

ที่มีความรับผิดชอบหรือไม่ ถ้าเป็นศูนย์เลือกตั้งที่ทำให้รัฐบาลผสมนะครับ
การตรวจสอบรัฐบาลทำได้ง่าย แต่รัฐบาลสุดท้ายจะดำเนินการต่างๆ ได้ลำบาก
แล้วประชาชนก็จะผิดหวังกับประชาธิปไตย

ถาเรามาดูการออกแบบรถยนตรถรัฐธรรมนูญของไทย กอนป 2540 เราจะพบปญหาวามีคันเรงอ
ถ้าเรามาดูการออกแบบรถยนต์รถรัฐธรรมนูญของไทย ก่อนปี 2540 อน
เราจะพบปัญหาว่ามีคันเร่งอ่อนและเบรกก็อ่อน การเมืองไทยจึงไม่ไปไหน คนก็
และเบรกก็ออน การเมืองไทยจึงไมไปไหน คนก็เบื่อมาก จึงเกิดการปฏิรูปรัฐธรรมนูญครั้งใหญ ในป 2540 ซึ่ง
เบื่อมาก จึงเกิดการปฏิรูปรัฐธรรมนูญครั้งใหญ่ ในปี 2540 ซึ่งรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญฉบับนั้นทําใหคันเรงแรงขึ้นนะครับ ทําใหเกิดพรรคการเมืองเสียงขางมาก นายกรัฐมนตรีมีภาวะ
ผูนําสูงขึ้น แตเบรกที่ออกแบบมาแรงไมพอจึงทําใหเกิดปญหา ตอมาเมื่อมีการประกาศใชรัฐธรรมนูญ พ.ศ.
ฉบับนั้นทำให้คันเร่งแรงขึ้นนะครับ ทำให้เกิดพรรคการเมืองเสียงข้างมาก
2550 ก็เปนรัฐธรรมนูญที่ออกแบบใหคันเรงแรง แตวาเบรกแรงกวาคันเรง ก็เกิดปญหาวารัฐบาลที่เกิดขึ้นหลัง
นายกรัฐมนตรีมีภาวะผู้นำสูงขึ้น แต่เบรกที่ออกแบบมาแรงไม่พอจึงทำให้เกิด
รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 นั้น ขยับอะไรไมออก ไมมีนโยบายที่จับตองไดใหประชาชนออกมา ก็เปนปญหาอีก
ปัญหา ต่อมาเมื่อมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ก็เป็นรัฐธรรมนูญที่
แบบหนึ่ง รางรัฐธรรมนูญฉบับปจจุบัน ผมสงสัยวาจะทําใหคันเรงยิ่งออนลงจากระบบเลือกตั้ง และเบรกยิ่งแรง
ออกแบบให้คันเร่งแรง แต่ว่าเบรกแรงกว่าคันเร่ง ก็เกิดปัญหาว่ารัฐบาลที่เกิดขึ้น
ขึ้น ซึ่งจะเปนปญหาสําคัญ เพราะวาประเทศไทยกําลังจะเจอปญหาใหญๆ ถาไมมีรัฐบาลที่มีขีดความสามารถ
หลังรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 นั้น ขยับอะไรไม่ออก ไม่มีนโยบายที่จับต้องได้ให้
สูงพอ เราจะแกไขปญหาเหลานี้ไมได เชน ความสามารถในการแขงขันของประเทศที่ตกลง การลงทุนโครงสราง
พื้นฐานที่ทําไมไดในสมัยรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ตองใชอํานาจพิเศษจากรัฐบาลปจจุบันเทานั้น ซึ่งอํานาจ
พิเศษอยางนี้จะอยูไดไมนาน ก็ตองเขาสูรัฐบาลเลือกตั้ง รัฐบาลเลือกตั้งถาลงทุนโครงสรางพื้นฐานไมได ก็ไป
การอภิปรายแสดงทัศนะ
เจรจาการคากับตางประเทศไมได ซึ่งเขาเจรจากันไปแลว เชน ความตกลงหุนสวนยุทธศาสตรเศรษฐกิจเอเชีย-

แปซิฟก (TPP) ถารัฐบาลออนแอก็จะเจรจาสําเร็จไมได หรืออยางการศึกษาที่ตองปฏิรูป การเตรียมพรอมเขาสู
สังคมผูสูงอายุ และแมกระทั่งเรื่องเล็กๆ การลดอุบัติเหตุบนทองถนนที่คนไทยเสียชีวิตกันมากมาย ซึ่งถาหาก
รัฐบาลออนแอ ก็จะแกไขปญหาเหลานี้ไมได

ตัวอยางเหลานี้สะทอนใหเห็นวา ถารัฐบาลไมมีความเขมแข็งก็จะแกไขปญหาไมได แตถาเราไป

ออกแบบรัฐธรรมนูญใหรัฐบาลยิ่งออนแอลงไปอีก คนไทยก็จะไมพอใจกับประชาธิปไตยแบบไทยมากยิ่งขึ้น
เพราะรัฐบาลแกไขปญหาไมได