Page 152 - kpi17968
P. 152
141
มิติเชิงสถาบันเป็นสิ่งที่มีความคาดหวังเยอะ เช่น มาตรฐานในการออก
กฎหมายต้องมีการติดตามและต้องมีการตรวจสอบ แต่ก็มีประเด็นที่ท้าทายเยอะ
โดยเฉพาะเรื่องการแบ่งแยกการใช้อำนาจ เรื่องการเข้าสู่อำนาจ แล้วทางออกคือ
อะไร? ดิฉันคิดว่า ควรจะต้องมีการปรับโครงสร้าง ดังนั้น รัฐธรรมนูญจะต้อง
เขียนโครงสร้างนี้ให้ชัด
ส่วนมิติของแนวความคิด ก็มีสิ่งที่คาดหวังกันอยู่ คือ เรื่องของความถูกต้อง
ตามทำนองครองธรรม มิฉะนั้น พระ 1 รูป กับ โจร 9 คน จะมาออกเสียงกันได้
อย่างไร เพราะไม่ว่าอย่างไรโจรก็จะชนะพระ เมื่อเป็นเช่นนี้ ก็ต้องมีเรื่องของความ
ถูกต้องว่าอะไรถูก อะไรควร มิฉะนั้นสิ่งที่ท้าทายที่เกิดขึ้นก็คือต่างคิดต่างความ
เข้าใจ ความแตกต่าง แตกแยก แตกหัก ก็จะเกิดในสังคมนั้น ที่สำคัญคือ ต้องมี
การวิศวกรรมสังคมขึ้นมา เพื่อออกแบบว่าควรจะเป็นอย่างไร เพื่อให้จิตวิญญาณ
ประชาธิปไตยยเกิดขึ้น ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นที่มาของคำถามว่าเหตุใดสื่อจึงมีความ
สำคัญ เหตุใดภาคประชาสังคมจึงสำคัญ
ส่วนในมิติของการปฏิบัตินั้น สิ่งที่เราคาดหวังคือเจ้าหน้าที่จะต้องปฏิบัติ
ตามกฎหมาย ต้องเคารพกติกาแต่ว่าสิ่งที่เกิดขึ้นจริงเป็นตรงกันข้ามหรือไม่ และ
ควรต้องทำอย่างไร? ดิฉันคิดว่าควรจะต้องมีการพัฒนาศักยภาพของคนที่ปฏิบัติ
ตามกฎหมาย คนที่บังคับใช้กฎหมาย และหน่วยงานตรวจสอบ ตลอดจนกำหนด
ให้มีบทลงโทษ
อย่างไรก็ตาม ถ้าหากถามประชาชนชาวไทยว่าครั้งหนึ่งเคยถูกเลือกปฏิบัติ
หรือไม่ ก็จะพบว่าแทบทุกคนเคยถูกเลือกปฏิบัติ แต่ถ้าหากถามว่าเรื่องใดที่ทำให้
คนถูกเลือกปฏิบัติมากที่สุด ก็ได้แก่ ความทุพพลภาพเพราะความอ่อนด้อยทาง
กายภาพของเขา แสดงให้เห็นว่าสังคมไทยยังมองคนที่รูปร่างหน้าตา รองลงมาคือ
ความด้อยทางการศึกษา ซึ่งสวนทางกับหลักสิทธิมนุษยชน ดังนั้น การศึกษาเรื่อง
สิทธิมนุษยชนจึงมีความสำคัญมาก ซึ่งผู้มีอำนาจบังคับใช้กฎหมายก็จะต้องเข้ามา
เกี่ยวข้องกับหลักนิติธรรมและหลักสิทธิมนุษยชน ไม่ว่าจะเป็นรัฐสภา ข้าราชการ
หน่วยงานองค์กรอิสระต่างๆ ส่วนสิ่งที่ท้าทายหลักนิติธรรมในประเทศไทยมาก
ที่สุด คือ เรื่องของ “โจราธิปไตย” หรือ Kleptocracy
การอภิปรายแสดงทัศนะ
