Page 568 - kpi17073

การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16 567

ส่วน International IDEA (2003) มองถึงปัจจัยของประชาธิปไตยท้องถิ่นในสองด้าน
ที่ส่งผลต่อสถาบันการปกครองของท้องถิ่น (Local Government Institutions) ทั้งในเชิง

กระบวนการ (Process) และสถาบัน (Institutions) ตามแผนภาพที่ 2 ประกอบด้วย

1. ประชาธิปไตยแบบตัวแทน (Representative Democracy) ที่ประกอบไปด้วย

พรรคการเมืองและผู้สมัครรับเลือกตั้ง การเลือกตั้งผู้มีอำนาจหน้าที่ และการเลือกตั้ง
เป็นต้น ที่อาศัยเครื่องมือและกลไกผ่านกระบวนการเลือกตั้งและสถาบันทางการเมือง

เป็นหลัก

2. ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม (Participatory Democracy) ที่ประกอบไปด้วย ภาค

ประชาสังคม การมีส่วนรวมของพลเมือง องค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรชุมชน เป็นต้น
ที่อาศัยเครื่องมือและกลไกผ่านกระบวนการการมีส่วนร่วมและสถาบันของภาคประชา-

สังคมเป็นหลัก

จากกรอบดังกล่าวทาง International IDEA จึงได้กำหนดตัวชี้วัดและกรอบการชี้วัด

8
ประชาธิปไตย ท้องถิ่นในสามมิติดังนี้

แผนภาพที่ 1: แผนภาพประชาธิปไตยท้องถิ่นในมิติเชิงสถาบัน (Institution) และ
กระบวนการ (Process) ตามแนวคิดของ International IDEA (2003)

ที่มา: International IDEA. (2003). Local democracy assessment guide, ibrd.

8 International IDEA. (2003). Local democracy assessment guide. Retrieved October 1, 2013, from การประชุมกลุ่มย่อยที่ 6
http://www.idea.int/democracy/upload/Local_Dem_Assessment_Guide.pdf