Page 351 - kpi17073
P. 351
350 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16
ผลของงานวิจัยสรุปว่า มาเลเซียควรจัดทำแผนในภาพรวมเกี่ยวกับ “ความซื่อตรง”
(Integrity) เพื่อนำเสนอปัญหาของการขาดความซื่อตรงของชาติและสังคมมาเลเซีย ทำให้รัฐบาล
มาเลเซียตัดสินใจจัดทำแผนพัฒนาความซื่อตรงแห่งชาติ (National Integrity Plan-NIP.) และตั้ง
สถาบันพัฒนาความซื่อตรงแห่งมาเลเซีย (The Integrity Institute of Malaysia-IIM.) เพื่อ
บริหารแผนนี้ ควบคู่กับสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต ซึ่งทำหน้าที่ปราบปรามและ
ดำเนินคดีกับผู้ทุจริตและประพฤติมิชอบ
แผนพัฒนาความซื่อตรงแห่งชาติฉบับนี้ จัดทำขึ้นโดยนักวิชาการชุดเดิมโดยกำหนด
กระบวนการจัดทำที่ออกแบบอย่างพิถีพิถัน ทั้งด้วยการมีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตยและใช้
หลักวิชาการอย่างเคร่งครัด โดยเปิดโอกาสให้ทุกฝ่าย ได้มีการแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นซึ่งกันและกัน
อย่างกว้างขวาง จนตกผลึกความคิดที่เห็นพ้องต้องกันในคำถามที่ว่า “ทำไมคนมาเลเซียจึงมีความ
บกพร่องในเรื่องความซื่อตรง”
บทสรุปของการแสวงหาสาเหตุของความบกพร่องในเรื่องความซื่อตรงของสังคมมาเลเซีย
พบว่า มีปัจจัยที่เกี่ยวข้องได้ 5 ประการ คือ ปัจเจกบุคคล ความเป็นผู้นำ ระบบและวิธีการ
โครงสร้างและสถาบัน และวัฒนธรรม
ในด้านปัจเจกชนพบว่า “ความอ่อนแอของบุคคล” เป็นปัจจัยสำคัญประการแรก ซึ่งส่วน
ใหญ่เกิดจากการขาดการอบรมสั่งสอนทางศาสนาที่เหมาะสม การขาดความยินดีในค่านิยมที่ดีงาม
และมีจุดอ่อนเกี่ยวกับการรักษาวินัยในตนเอง โดยไม่ปฏิบัติตามจรรยาบรรณในการทำงาน
รวมทั้งการมีความโลภมากและความเห็นแก่ตัวด้วย ทำให้บุคคลผู้นั้นมีความต้องการที่ไม่รู้จักพอ
ผลักดันให้บุคคลเข้าไปสู่การคอรัปชั่น การประพฤติมิชอบ การใช้อำนาจไม่เป็นธรรม และ
ประพฤติไร้ศีลธรรม
จากการวิจัยยังพบอีกว่า คุณธรรมความซื่อตรงจะเสื่อมถอยลงอีก หากบุคคลเป็นผู้คิดด้าน
เดียว เห็นแต่เพียงความบกพร่องของผู้อื่น โดยไม่ยอมสำรวจสภาพความดีงามของตนเอง ทำให้
ปฏิเสธที่จะรับรู้จุดอ่อนของตนเอง เพื่อปรับปรุงแก้ไขความบกพร่องในเรื่องคุณธรรมความซื่อตรง
ที่ตนกระทำอยู่
การแก้ไขปัญหาความบกพร่องในคุณธรรมความซื่อตรงนี้ “ความเป็นผู้นำ” เป็นสิ่งจำเป็น
อย่างยิ่งยวดในการพัฒนาวัฒนธรรมขององค์กรหรือสังคมไปสู่ความซื่อตรง โดยต้องยกระดับ
คุณธรรมความซื่อตรงในตัวผู้นำแต่ละระดับ เพื่อให้มีการกำหนดแนวปฏิบัติ และรณรงค์ให้ทุกคน
มีความเต็มใจปฏิบัติตามคำแนะนำ เพื่อสร้างสังคมคุณธรรมความซื่อตรง อีกทั้งตัวผู้นำเองต้อง
เป็นตัวอย่างที่ดี ทำอย่างที่พูด ยึดมั่นกฎหมาย ระเบียบ แบบแผน เพราะคำแนะนำใดๆ ที่ขัดต่อ
ความถูกต้องเหล่านี้ ย่อมทำให้คุณธรรมความซื่อตรงเสื่อมลง
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4 สาเหตุให้คุณธรรมความซื่อตรงเสื่อมลง ได้แก่
สำหรับ “ระบบและขั้นตอนในการปฏิบัติงาน” นั้น พบว่า มีลักษณะ 6 ประการที่เป็น
