Page 349 - kpi17073

348 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16

จากที่กล่าวมาทั้งหมด อาจอนุมานได้ว่า “ความซื่อตรง” ที่พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้า
เจ้าอยู่หัว พระราชทานไว้ในหลักราชการ มีความสอดคล้องกับความหมายของ Integrity

ซึ่งนานาอารยะประเทศใช้เป็นค่านิยมที่สำคัญในการส่งเสริมธรรมาภิบาลหรือการบริหารกิจการ
บ้านเมืองที่ดี และเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความเชื่อถือศรัทธา ตลอดจนความไว้วางใจจาก
บุคคลที่คบหาสมาคมด้วย ทั้งในระดับบุคคล องค์กร และประเทศ จึงสมควรร่วมมือร่วมใจกัน

สร้าง “ความซื่อตรง” ให้เป็นวัฒนธรรมของชาติ

13
แผนพัฒนาความซื่อตรงของมาเลเซีย

สำหรับความเป็นมาของแนวคิดการสร้าง “ความซื่อตรง” ของมาเลเซียนี้ เกิดจากการสั่งสม
ประสบการณ์ในการพัฒนาประเทศ ด้วยการจัดทำแผนพัฒนาประเทศเป็นแผน 5 ปี ซึ่งเริ่มขึ้นใน
ปี ค.ศ.1951 จนถึงปัจจุบันมีรวม 11 แผน ซึ่งในระยะแรกไม่ได้กำหนดนโยบายในการพัฒนา

ประเทศที่ชัดเจน

จนกระทั่งในปี ค.ศ.1971 ได้กำหนดนโยบายระยะยาวเป็นกรอบในการพัฒนารวม 3 ช่วง

คือ นโยบายเศรษฐกิจใหม่ (The New Economics Policy 1971-1990) นโยบายพัฒนาชาติ
(The National Development Policy 1991-2000) และนโยบายวิสัยทัศน์การพัฒนา (The

Vision Development Policy 2001-2010)

ในปี ค.ศ.1991 ได้นำแนวคิดการวางแผนแบบ “วิสัยทัศน์-ยุทธศาสตร์” และการบริหาร
เชิงกลยุทธ์มาใช้ โดยประเมินจุดอ่อนของประเทศในเรื่องความหลากหลายชาติพันธุ์ และการให้
สิทธิกลุ่มภูมิบุตรหรือชาวมาเลย์มากเกินไป ทำให้มีการเลือกปฏิบัติจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งส่งผล

ให้ประเทศขาดพลังความสามัคคีในการสร้างชาติร่วมกัน จึงได้กำหนด “วิสัยทัศน์ 2020” และ
ยุทธศาสตร์ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว

ต่อมา ในปี ค.ศ.1998 รัฐบาลมาเลเซียพบว่า ปัญหาและจุดอ่อนต่างๆ ในการพัฒนา
ประเทศที่แท้จริง คือ การคอร์รัปชั่น การฉ้อราษฎร์บังหลวง การใช้อำนาจโดยมิชอบ การไร้

ประสิทธิภาพในการบริหาร ฯลฯ ซึ่งทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการพัฒนา “คน” จึงได้ปรับ “วิสัยทัศน์
2020” ใหม่

ด้วยการมุ่งเน้น “ความซื่อตรงในการบริหารจัดการ” (The Integrity of the Management)
โดยกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาให้มาเลเซียเป็น “สังคมแห่งศีลธรรมจรรยา” (Moral and

Ethical Society) และได้กำหนด “ค่านิยมหลัก” ของประเทศ เพื่อพัฒนาลักษณะนิสัยของคน
ในชาติ 6 ประการ ได้แก่ “ความซื่อสัตย์ (Honesty), ความน่าไว้วางใจ (Trustworthiness),

การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4 กตัญญู (Gratitude)”
ความสุขุม (Wisdom), ความเป็นธรรม (Fairness), ความโปร่งใส (Transparency) และความ

วีรวิท คงศักดิ์. โพสต์ทูเดย์, “หุ้นส่วนประเทศไทย”. 23 พ.ย. 52

13