Page 296 - kpi17073

การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16 295

1.3 ตำแหน่งประเภทวิชาการ ได้แก่ ตำแหน่งที่จำเป็นต้องใช้ผู้สำเร็จการศึกษาระดับ
ปริญญาตามที่ ก.พ. กำหนดเพื่อปฏิบัติงานในหน้าที่ของตำแหน่งนั้น

1.4 ตำแหน่งประเภททั่วไป ได้แก่ ตำแหน่งที่ไม่ใช่ตำแหน่งประเภทบริหาร ตำแหน่ง
ประเภทอำนวยการ และตำแหน่งประเภทวิชาการ ทั้งนี้ ตามที่ ก.พ. กำหนด

2. ข้าราชการพลเรือนในพระองค์ ได้แก่ ข้าราชการพลเรือนซึ่งรับราชการโดยได้รับบรรจุ

แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในพระองค์พระมหากษัตริย์ตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา

จะเห็นได้ว่าข้าราชการประจำมีประวัติศาสตร์มาอย่างยาวนาน และเป็นกำลังสำคัญ

ในการขับเคลื่อนนโยบายของประเทศ การเข้ามารับราชการจึงไม่ใช่เรื่องง่ายที่ใครๆ จะมาเป็น
ก็ได้ ทุกคนที่เข้ามารับราชการต้องผ่านการทดสอบความรู้ความสามารถหลายขั้นตอนกว่าจะได้

บรรจุเข้ารับราชการ และเมื่อเป็นข้าราชการแล้วก็สามารถปฏิบัติงานได้จนถึงอายุ 60 ปี ซึ่งเป็น
วันเกษียณอายุราชการ ดังนั้น ข้าราชการจึงต้องดำรงตนอย่างมีเกียรติและศักดิ์ศรี และ
๗
ปฏิบัติงานอย่างเต็มความรู้ความสามารถ เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประเทศชาติและประชาชน

จะเห็นไดวาขาราชการประจํามีประวัติศาสตรมาอยางยาวนาน และเปนกําลังสําคัญ
ดุลอำนาจระหว่างฝ่ายการเมืองและข้าราชการประจำ
ในการขับเคลื่อนนโยบายของประเทศ การเขามารับราชการจึงไมใชเรื่องงายที่ใคร ๆ จะมาเปน
ก็ได ทุกคนที่เขามารับราชการตองผานการทดสอบความรูความสามารถหลายขั้นตอนกวาจะได
บรรจุเขารับราชการ และเมื่อเปนขาราชการแลวก็สามารถปฏิบัติงานไดจนถึงอายุ ป ึ่งเปน
จากที่กล่าวมาข้างต้นจะเห็นได้ว่าฝ่ายการเมืองและข้าราชการประจำมีที่มาและอำนาจหน้าที่
วันเกษียณอายุราชการ ดังนั้น ขาราชการจึงตองดํารงตนอยางมีเกียรติและศักดิ ศรี และปฏิบัติงาน
อยางเต็มความรูความสามารถ เพื่อใหเกิดประโยชนตอประเทศชาติและประชาชน
ที่แตกต่างกัน ซึ่งหน้าที่หลักของฝ่ายการเมืองคือการกำหนดนโยบายและทิศทางในการพัฒนา
น ม แ
ประเทศ ส่วนข้าราชการประจำนั้นคือผู้ที่มีหน้าที่ในการนำนโยบายของฝ่ายการเมืองไปปฏิบัติ

จากที่กลาวมาขางตนจะเห็นไดวา ายการเมืองและขาราชการประจํามีที่มาและอํานาจ
ดังนั้น ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายการเมืองและข้าราชการประจำจึงเป็นไปในลักษณะของความร่วม
หนาที่ที่แตกตางกัน ึ่งหนาที่หลักของ ายการเมืองคือการกําหนดนโยบายและทิศทางในการ
มือในการทำงานให้ประสานสอดคล้องกันในการบริหารประเทศ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อ
พัฒนาประเทศ สวนขาราชการประจํานั้นคือผูที่มีหนาที่ในการนํานโยบายของ ายการเมือง
ไปปฏิบัติ ดังนั้น ความสัมพัน ระหวาง ายการเมืองและขาราชการประจําจึงเปนไปในลักษณะของ
ประเทศชาติและประชาชน จึงอาจกล่าวได้ว่าระบบราชการเป็นกลไกสำคัญของระบบการเมือง
ความรวมมือในการทํางานใหประสานสอดคลองกันในการบริหารประเทศ เพื่อใหเกิดประโยชน
และมีความสำคัญต่อเสถียรภาพของรัฐบาลอย่างมาก ถ้านโยบายต่างๆ สามารถถูกนำไปปฏิบัติได้
สูงสุดตอประเทศชาติและประชาชน จึงอาจกลาวไดวาระบบราชการเปนกลไกสําคัญของระบบ
การเมือง และมีความสําคัญตอเสถียรภาพของรัฐบาลอยางมาก ถานโยบายตาง ๆ สามารถ
อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ประชาชนก็จะพอใจในรัฐบาล ซึ่งจะส่งผลต่อการเลือกตั้งในครั้ง
ถูกนําไปปฏิบัติไดอยางมีประสิท ิภาพ ประสิท ิผล ประชาชนก็จะพอใจในรัฐบาล ึ่งจะสงผลตอ
ต่อไป การเลือกตั้งในครั้งตอไป

ม

น

น

น ิ ิ ท ิ แ น

การประชุมกลุ่มย่อยที่ 3