Page 64 - kpi16607
P. 64
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
3) การจัดการเกณฑ์กำลังพลใหม่ ซึ่งได้แก่ การออกพระราชบัญญัติ
เกณฑ์ทหาร พ.ศ. 2448
4) การจัดหายุทโธปกรณ์ใหม่ โดยมีการนำเข้ายุทโธปกรณ์สมัยใหม่จาก
ต่างประเทศ และเป็นอาวุธที่สยามไม่สามารถผลิตเองได้
หากอธิบายด้วยมุมมองของวิชารัฐศาสตร์แล้ว ก็อาจกล่าวได้ว่า กลุ่ม
“ทหารอาชีพ” ไทย (Professional Soldiers) ได้ถือกำเนิดขึ้นในปี พ.ศ. 2430
จากการกำเนิดของกองทัพสมัยใหม่ของสยามนั่นเอง แต่ก็เป็นการกำเนิดขึ้น
ภายใต้ระบอบการปกครองแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ ที่กองทัพอยู่ภายใต้
“องค์อธิปัตย์” (sovereign) ที่เป็นพระมหากษัตริย์ ซึ่งว่าที่จริงแล้วก็ไม่ต่างกับ
กองทัพของหลายประเทศในยุโรปในขณะนั้น ฉะนั้น ในสภาพเช่นนี้ กองทัพสยาม
ถูกสร้างให้ยึดโยงอยู่กับสถาบันกษัตริย์ หรือรับชุดความคิดที่กองทัพมีหน้าที่
ในการปกป้องและคุ้มครองสถาบันกษัตริย์ หรืออีกนัยหนึ่งอุดมการณ์แบบ
“ราชานิยม” ได้เข้ามาเป็นศูนย์กลางทางอุดมการณ์ของสถาบันทหาร (Military
Ideology) เท่าๆ กับนายทหารเหล่านี้ถูกสร้างให้เกิดอุดมการณ์แบบ “ทหาร
นิยม” หรือเรียกได้ว่าเป็นความคิด “เสนานิยม” (Militarism) เช่นในหลายๆ
ประเทศ เพราะในความเป็นทหารอาชีพนั้น พวกเขามีทัศนะที่เน้นถึงความสำคัญ
ของสถาบันทหาร และต้องการการพัฒนากองทัพเพื่อสร้างความเป็นสมัยใหม่ทาง
ทหาร (military modernization) การกำเนิดของสถาบันข้าราชการทหารใหม่นี้
เกิดขึ้นคู่ขนานกับการกำเนิดของข้าราชการพลเรือนใหม่ในเวลาต่อมา หรืออีกนัย
หนึ่งก็คือ การเกิดขึ้นขององค์กรการบริหารภาครัฐสมัยใหม่ทั้งทหารและพลเรือน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้มีการปรับโครงสร้างการบริหารกองทัพสยามให้มีลักษณะ
เป็นกระทรวง 8
ในกระบวนการสร้างกองทัพสมัยใหม่ของสยามที่ถือกำเนิดในยุค
สมบูรณาญาสิทธิราชย์นั้น นอกจากจะถูกกล่อมเกลาทางสังคม (socialization)
8 ดูรายละเอียดเพิ่มเติมใน ภารดี มหาขันธ์, “บทที่ 3 การปฏิรูปการทหารในรัชสมัย
พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวก่อนวิกฤตกาล ร.ศ. 112,” การปฏิรูปการทหารใน
รัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว, หน้า 105-190.
สถาบันพระปกเกล้า
