Page 18 - kpi16607
P. 18
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
ระบอบการปกครองเหล่านี้นับวันจะหมดความชอบธรรมและย่อมจะสูญพันธุ์ไปใน
ที่สุดเพราะพัฒนาการความก้าวหน้าของรูปแบบการเมืองการปกครองของ
มนุษยชาติจะลู่เข้าสู่เส้นทางเดียวกันภายใต้เงื่อนไขของความก้าวหน้า (progress)
ทางเศรษฐกิจและสังคมสมัยใหม่ในการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง
การปกครองของไทย ผู้เขียนจะขอพิจารณาโดยเปรียบเทียบไปกับการ
เปลี่ยนแปลงทางการเมืองการปกครองของเดนมาร์ค ด้วยเหตุผลสี่ประการ คือ
หนึ่ง สถาบันพระมหากษัตริย์ของเดนมาร์คเป็นสถาบันที่มีความเก่าแก่และ
ต่อเนื่องยาวนานที่สุดของยุโรป
สอง การเปลี่ยนแปลงการปกครองจากระบอบ
7
สมบูรณาญาสิทธิราชย์มาสู่ระบอบพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญของ
เดนมาร์คมีความคล้ายคลึงกับของไทยนั่นคือ เป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างสันติ
ด้วยพระมหากษัตริย์ของเดนมาร์คทรงยอมรับข้อเรียกร้องให้มีรัฐธรรมนูญและ
ทรงพระราชทานรัฐธรรมนูญ ในขณะที่สหราชอาณาจักร ถึงแม้ว่าจะได้รับการ
ยอมรับว่าเป็นประเทศในยุโรปที่เปลี่ยนแปลงการปกครองมาสู่ระบอบพระมหากษัตริย์
10 ภายใต้รัฐธรรมนูญเป็นประเทศแรกและเป็นต้นแบบของรูปแบบการปกครอง
ดังกล่าวนี้ แต่ก็ต้องผ่านสงครามกลางเมืองและมีการพิพากษาสำเร็จโทษด้วยการ
ตัดพระเศียรพระมหากษัตริย์ สาม ระบอบพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ
ของเดนมาร์คได้รับการยกย่องว่าเป็นระบอบที่มีเสถียรภาพ ความมั่นคงและมี
ความเป็นประชาธิปไตยสูง อีกทั้งคุณภาพมาตรฐานชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนก็ได้
รับประเมินในระดับต้นๆ ของโลก และล่าสุดได้รับการจัดอันดับเป็นประเทศที่
ประชาชนมีความสุขเป็นอันดับหนึ่งของโลก สี่ หลังเปลี่ยนแปลงการปกครองเดนมาร์ค
8
เป็นประเทศที่ใช้รัฐธรรมนูญที่เป็นลายลักษณ์อักษรเช่นเดียวกับประเทศไทย
7 Vernon Bogdanor, The Monarchy and the Constitution, ibid., p. 2.
8 ประเทศเดนมาร์คมีคะแนนเฉลี่ยของระดับความเป็นประชาธิปไตยอยู่ที่ 9.52 จาก 10
คะแนน และอยู่ในอันดับที่ 4 ของโลก จากการจัดอันดับความเป็นประชาธิปไตย (Democracy
Index) ประจำปี 2012 จากทั้งหมด 167 ประเทศทั่วโลก รายละเอียดอื่นๆโปรดดู https://
portoncv.gov.cv/dhub/porton.por_global.open_file?p_doc_id=1034 และจากดัชนีคุณภาพ
ชีวิต (Quality of life index) ในปี ค.ศ. 2015 เดนมาร์คได้อันดับที่ 6 ของโลก ดู http://
www.numbeo.com/quality-of-life/rankings_by_country.jsp อีกทั้งล่าสุด จากการจัดอันดับ
ความสุขของประชาชนในประเทศต่าง ๆ ขอองค์การสหประชาชาติ ประเทศเดนมาร์คได้รับการ
จัดอันดับว่าเป็นประเทศที่ประชาชนมีความสุขเป็นอันดับหนึ่งของโลก โปรดดู http://unsdsn.org/
wp-content/uploads/2014/02/WorldHappinessReport2013_online.pdf
สถาบันพระปกเกล้า
