Page 191 - kpi16531
P. 191
1 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่เกินอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง ทั้งนี้ การจะกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการกำจัด
สิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ราชการส่วนท้องถิ่นนั้นจะต้องดำเนินการให้ถูกต้องด้วยสุขลักษณะ
ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
ดังนั้น เมื่อพิจารณาจากบทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าวแล้วเห็นว่า เทศบาล
ตำบลม่วงน้อยมีหน้าที่ต้องทำในการเก็บ ขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขต
เทศบาล จะละเว้นไม่เก็บ ขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขตเทศบาลตำบล
ม่วงน้อยมิได้ และตามมาตรา 20 (4) ได้ให้เทศบาลตำบลม่วงน้อยออกเทศบัญญัติ
กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการให้บริการดังกล่าว เทศบาลตำบลม่วงน้อยจึงต้องจัด
เก็บค่าธรรมเนียมการให้บริการเก็บ ขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยตามวิธีที่
กฎหมายกำหนดไว้ การกำหนดให้ประชาชนต้องซื้อถุงขยะที่มีตราสัญลักษณ์ของ
เทศบาลตำบลม่วงน้อยเพื่อใส่ขยะหรือสิ่งปฏิกูลแทนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมตามที่
กฎหมายกำหนด และหากไม่ใช้ถุงใส่ขยะดังกล่าว เทศบาลตำบลม่วงน้อยจะไม่เก็บขยะ
หรือสิ่งปฏิกูลให้ เป็นการปฏิบัติไม่ชอบด้วยกฎหมาย
= การให้เอกชนจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะแทน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งจ้างเอกชนให้ดำเนินการจัดเก็บ
ค่าธรรมเนียมจอดยานยนตร์ในเขตพื้นที่ อย่างไรก็ตาม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถมอบ
หรือแต่งตั้งให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการจอดยานยนตร์แทนตนเองได้ โดยคณะ
กรรมการกฤษฎีกามีความเห็นว่า การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจอดยานยนตร์เป็นอำนาจของรัฐตามที่
กฎหมายได้บัญญัติไว้ ซึ่งเมื่อมิได้มีบทบัญญัติของกฎหมายใดกำหนดให้เทศบาลสามารถแต่งตั้ง
5
หรือมอบหมายให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมจอดยานยนตร์แทนเทศบาลได้
เทศบาลจึงไม่อาจมอบอำนาจให้เอกชนใช้อำนาจของรัฐดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมแทนเทศบาล
ได้
5 มาตรา 5 และมาตรา 6 (2) แห่งพระราชบัญญัติจัดระเบียบการจอดยานยนตร์ในเขตเทศบาลและสุขาภิบาล
พ.ศ.2503
