Page 190 - kpi16531
P. 190
นวัตกรรมการพัฒนารายได้ 1 3
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
1.2) ข้อจำกัดวิธีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะ
= การจำหน่ายถุงดำแทนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการบริการเก็บขนขยะ
สำหรับการเก็บและขนขยะมูลฝอย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่ง
ใช้วิธีการจำหน่ายถุงดำที่มีตราสัญลักษณ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแทนการจัดเก็บค่า
ธรรมเนียมการบริการเก็บและขนขยะมูลฝอย หากประชาชนไม่นำขยะใส่ในถุงดำ องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นก็จะไม่ดำเนินการจัดเก็บขยะมูลฝอยนั้น ทั้งนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เหตุผลว่า
การจำหน่ายถุงดำแทนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการบริการเป็นวิธีการที่ช่วยให้จัดเก็บค่าธรรมเนียม
การเก็บและขนขยะมูลฝอยได้ครอบคลุมทุกครัวเรือนมากขึ้น อย่างไรก็ตาม กรมส่งเสริมการปกครอง
ท้องถิ่นมีความเห็นว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดเก็บค่าธรรมเนียมการให้บริการเก็บ ขน และ
กำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยตามวิธีที่กฎหมายกำหนดไว้ การกำหนดให้ประชาชนต้องซื้อถุงขยะที่มี
4
ตราสัญลักษณ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อใส่ขยะหรือสิ่งปฏิกูลแทนการจัดเก็บค่าธรรมเนียม
ตามที่กฎหมายกำหนด และหากไม่ใช้ถุงใส่ขยะดังกล่าว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะไม่เก็บขยะ
หรือสิ่งปฏิกูลให้เป็นการปฏิบัติไม่ชอบด้วยกฎหมาย
กรณีตัวอย่างที่ : การจำหน่ายถุงดำแทนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการเก็บ
และขนขยะมูลฝอย
หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ... เรื่อง หารือการจัดเก็บขยะในชุมชน
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีความเห็นว่า พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 13) พ.ศ.2552 มาตรา 50 (3) ได้กำหนดให้เทศบาล
ตำบลมีหน้าที่ต้องทำในเขตเทศบาลในการกำจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล แต่ทั้งนี้ต้องอยู่
ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย และในการกำจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลนั้น พระราชบัญญัติการ
สาธารณสุข พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550 มาตรา 18 วรรค
หนึ่ง กำหนดว่าการเก็บ ขน หรือกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขตราชการส่วนท้องถิ่นใด
ให้เป็นอำนาจของราชการส่วนท้องถิ่นนั้น และมาตรา 20 กำหนดว่า เพื่อกำหนดในการ
รักษาความสะอาดและการจัดระเบียบในการเก็บขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ให้
ราชการส่วนท้องถิ่นมีอำนาจออกข้อกำหนดของท้องถิ่นดังต่อไปนี้ กล่าวคือ (4) กำหนด
อัตราค่าธรรมเนียมในการให้บริการของราชการส่วนท้องถิ่น หรือบุคคลอื่นที่ราชการ
ส่วนท้องถิ่นมอบให้ดำเนินการแทน ในการเก็บ ขน หรือกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย
4 มาตรา 20 (4) แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550
ระบุว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอำนาจออกข้อกำหนดของท้องถิ่นในการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการให้
บริการของราชการส่วนท้องถิ่น หรือบุคคลอื่นที่ราชการส่วนท้องถิ่นมอบให้ดำเนินการแทน ในการเก็บ ขน หรือ
กำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ไม่เกินอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง ทั้งนี้ การจะกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการกำจัด
สิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ราชการส่วนท้องถิ่นนั้นจะต้องดำเนินการให้ถูกต้องด้วยสุขลักษณะตามที่กำหนดใน
กฎกระทรวง
