Page 92 - kpiebook67026

91

2.6.2 ความส�าคัญในฐานะเครื่องมือที่จะช่วยให้บรรลุ
การพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกเหนือจากการวิเคราะหผลกระทบทางสังคมจะมีประโยชนในการช่วย

ให้ผู้มีอ�านาจตัดสินใจก�าหนดนโยบายหรือกฎหมายมีข้อมูลประกอบการตัดสินใจ
ดังที่กล่าวไปแล้ว การท�า RIA ยังมีความเกี่ยวพันกับการด�าเนินการที่จะน�าไปสู่

การพัฒนาที่ยั่งยืน (sustainable development) โดยการพัฒนาที่ยั่งยืนนั้น
เป็นเหมือนปรัชญาของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมยุคสมัยปัจจุบันอีกด้วย
31
ดังนั้น ในแง่แนวคิดที่พิจารณาความเชื่อมโยงระหว่าง RIA กับการพัฒนาที่ยั่งยืนแล้ว
ควรน�าเสนอในส่วนนี้ด้วยว่าเหตุปัจจัยใดที่ท�าให้ทั้งสองเรื่องมีความเกี่ยวเนื่องกัน

เมื่อกล่าวถึงแนวคิดเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืนแล้ว มักมีการน�าเสนอนิยามของ
การพัฒนาที่ยั่งยืนโดยอ้างถึงค�านิยามในเอกสารรายงานของคณะกรรมาธิการว่าด้วย

สิ่งแวดล้อมและการพัฒนา (World Commission on Environment and Development
(WCED)) ซึ่งคณะกรรมาธิการชุดนี้ได้เผยแพร่รายงานที่ชื่อว่า “Our Common Future”

หรือรายงานของบรันทแลนด (The Brundtland Commission’s report) ซึ่งจัดท�า
เพื่อรายงานต่อเลขาธิการขององคการสหประชาชาติ (Secretary General of the

United Nations) ในปี ค.ศ. 1987 โดยรายงานฉบับนี้ได้กล่าวถึงนิยามของการพัฒนา
ที่ยั่งยืนเอาไว้ว่า “...การพัฒนาที่ยั่งยืน หมายถึง การพัฒนาที่ตอบสนองความต้องการ

ของคนรุ่นปัจจุบันในขณะเดียวกันไม่ท�าให้ความต้องการของคนรุ่นต่อไปที่จะใช้
พัฒนาตนเสื่อมถอย...” 32

31 European Environment and Sustainable Development Advisory Councils

(EEAC), ‘Impact Assessment of European Commission Policies: Achievements and
Prospects’ (Statement of the EEAC Working Group on Governance 2006) 9. อ้างถึง
ใน ส�านักนวัตกรรมเพื่อประชาธิปไตย สถาบันพระปกเกล้า, เรื่อง “แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย”, 2564, น. 37
32 United Nations, ‘Report of the World Commission on Environment and

Development: Our Common Future’ Annex to document A/42427/ - Development
and International Cooperation: Environment, para 27. อ้างถึงใน ส�านักนวัตกรรม
เพื่อประชาธิปไตย สถาบันพระปกเกล้า, เรื่อง “แนวทางและวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคม
ในการตรากฎหมาย”, 2564, น. 38