Page 355 - kpiebook67020
P. 355
354 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต
5) การก�าหนดเกณฑ์ในการพิจารณาความผิดซับซ้อนมากเกินไป
หลักเกณฑ์ในการพิจารณาความผิดในกฎหมายก�าหนดให้มีการด�าเนินงาน
สืบสวนสอบสวนที่ซับซ้อนหลายขั้นตอน ท�าให้เกิดข้อจ�ากัดในการพิจารณาด�าเนินคดี
เช่น บทบัญญัติของกฎหมายแข่งขันทางการค้าก�าหนดให้มีการพิสูจน์ความผิดว่า
ผู้ประกอบธุรกิจได้ใช้อ�านาจเหนือตลาดที่น�าไปสู่การลดการแข่งขันในตลาดหรือ
จ�ากัดการแข่งขัน หรือก่อให้เกิดการผูกขาดอันส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบธุรกิจรายอื่น ๆ
จะเข้าข่ายความผิดต่อเมื่อมีการพิสูจน์ความผิดจนสิ้นข้อสงสัยเสียก่อนจึงจะพิจารณา
ว่ามีความผิด ท�าให้การพิจารณาคดีกระท�าได้ยาก เนื่องจากต้องแสดงหลักฐานที่บ่งชี้
ถึงการแสดงเจตนาของผู้กระท�าว่ามีการกระท�าที่เป็นการผูกขาดหรือลดการแข่งขัน
หรือจ�ากัดการแข่งขันเพื่อก�าจัดผู้ประกอบธุรกิจรายอื่น ท�าให้มีข้อมูลที่ต้องพิจารณา
ค่อนข้างมาก อีกทั้งยังต้องค�านึงถึงผลการแข่งขันทางการค้าที่จะเกิดขึ้นอีกด้วย
(มนัสวี โชติวนกุล, 2561) การก�าหนดเงื่อนไขดังกล่าวจึงเป็นอุปสรรคในการด�าเนินคดี
กับผู้ประกอบธุรกิจที่ละเมิดกฎหมาย และที่ผ่านมาพบว่าการก�าหนดเกณฑ์ผู้มีอ�านาจ
เหนือตลาดมักจะไม่มีผลในการน�ามาใช้พิจารณาคดีโดยตรง การตั้งเกณฑ์ดังกล่าว
จึงไม่สามารถเอาผิดกับผู้ประกอบธุรกิจที่เข้าเกณฑ์นี้ได้ ซึ่งท�าให้การพิจารณาคดี
เกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้ามีความยุ่งยากและซับซ้อนเกินไป ทั้งนี้ ผลกระทบ
ที่อาจเกิดขึ้นคือ การด�าเนินคดีเกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้าท�าได้ยากเนื่องจาก
จะต้องท�าการพิสูจน์ความผิดและมักไม่มีผู้เสียหายไปฟ้องร้องเพื่อด�าเนินคดีกับ
ผู้กระท�าการฝ่าฝืนกฎหมาย เพราะอาจมีค่าใช้จ่ายที่ไม่คุ้มกับความเสียหายที่เกิดขึ้น
