Page 356 - kpiebook67020
P. 356
355
6) บทลงโทษผู้กระท�าผิดหรือผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายยังไม่สูงพอ
ที่จะป้องกันการท�าผิดกฎหมายได้
ตามพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 ได้ก�าหนดบทลงโทษ
ผู้กระท�าผิดหรือผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายยังไม่สูงพอที่จะป้องกันการท�าผิดกฎหมายได้
จะเห็นได้จากมาตรา 72 ว่าด้วยการก�าหนดบทลงโทษผู้ประกอบธุรกิจที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติ
เกี่ยวกับพฤติกรรมที่ท�าลายการแข่งขันทางการค้า ที่ก�าหนดโทษส�าหรับผู้กระท�าความผิด
ตามมาตรา 50 หรือ 54 ส�าหรับผู้ประกอบธุรกิจที่มีอ�านาจเหนือตลาด ต้องระวาง
โทษจ�าคุกไม่เกินสองปีหรือปรับไม่เกินร้อยละ 10 ของรายได้ในปีที่กระท�าความผิด
หรือทั้งจ�าทั้งปรับ ซึ่งบทลงโทษดังกล่าวได้ถูกแก้ไขเพิ่มเติมจากพระราชบัญญัติ
การแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 มาตรา 51 ที่ก�าหนดบทลงโทษ ตามมาตรา 25
ถึง 29 ให้ระวางโทษจ�าคุกไม่เกินสามปีหรือปรับไม่เกิน 6 ล้านบาท หรือทั้งจ�าทั้งปรับ
(ต่อศักดิ์ คุ้มปลั่ง, มปป) ท�าให้การก�าหนดบทลงโทษผู้กระท�าผิดยังไม่สูงพอที่จะป้องกัน
การท�าผิดกฎหมาย เช่น ค่าปรับที่ก�าหนดเอาไว้แบบไม่ได้สัดส่วนของความเสียหาย
ที่เกิดขึ้น ซึ่งท�าให้ผู้ประกอบธุรกิจส่วนใหญ่ไม่ได้รู้สึกเกรงกลัวกฎหมายท�าให้ไม่สามารถ
ป้องกันการกระท�าความผิดได้และเกิดการฝ่าฝืนกฎหมายในหลายกรณี (วาทินี ค�าดี
และ รุ่งแสง กฤตยพงษ์, 2562) รวมไปถึงช่องว่างของกฎหมายในการด�าเนินคดี
กับผู้ละเมิดกฎหมาย เช่น การด�าเนินคดีกรณีการควบรวมกิจการ การด�าเนินคดีกรณี
การมีอ�านาจเหนือตลาด ที่ไม่สามารถเอาผิดผู้ละเมิดกฎหมายได้ เนื่องจากกฎหมาย
ก�าหนดให้องค์ประกอบของการเอาผิดตามกฎหมายมีเงื่อนไขที่ท�าได้ยากเกินไป
การก�าหนดบทลงโทษผู้กระท�าผิดหรือผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายยังไม่สูงพอที่จะ
ป้องกันการท�าผิดกฎหมายได้นั้น อาจท�าให้ผู้ประกอบธุรกิจขนาดใหญ่ไม่เกรงกลัว
การลงโทษเนื่องจากเป็นโทษที่เบา ไม่สอดรับกับพฤติกรรมที่ร้ายแรงและผู้ประกอบ
