Page 360 - kpiebook67020
P. 360
359
กฎหมายที่ไม่เอื้อต่อเอกชนในการด�าเนินการฟ้องร้องเองเพื่อป้องกันการผูกขาด
ในตลาดอาจน�าไปสู่ผลกระทบหลายประการ ไม่ว่าจะเป็น ไม่มีการบังคับใช้กฎหมาย
เพื่อด�าเนินคดีกับผู้ประกอบธุรกิจละเมิดกฎหมายแข่งขันทางการค้า อีกทั้งยังส่งผลต่อ
ความเชื่อมั่นของประชาชนต่อองค์กรบังคับใช้กฎหมาย ประชาชนและผู้ได้รับผลกระทบ
หรือผู้เสียหายอาจหมดก�าลังใจในการต่อสู้ ท�าให้ผู้ประกอบธุรกิจอาจอาศัยช่องโหว่
ของกฎหมายแข่งขันทางการค้าในการไปจ�ากัดหรือลดการแข่งขันและกระท�า
การควบรวมธุรกิจหรือท�าให้เกิดการผูกขาดจนส่งผลต่อระบบเศรษฐกิจในภาพรวม
ขณะเดียวกันการพิจารณาคดีอาญา ศาลต้องค�านึงถึงพยานหลักฐานให้สิ้นข้อสงสัย
ก่อนพิพากษาลงโทษผู้กระท�าความผิด ซึ่งการพิจารณาคดีต้องใช้ระยะเวลาที่ยาวนาน
จึงไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาได้อย่างทันท่วงทีโดยเฉพาะในกรณีที่มีการควบรวมธุรกิจ
(merger and acquisition) ที่อาจก่อให้เกิดผลเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจเป็น
วงกว้างได้
5.1.2 วิเคราะห์สาเหตุ ผลกระทบ และความเสี่ยงจากกรณีการส่งเสริม
การแข่งขันที่เป็นธรรมตามพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ.
2560
จากการศึกษาปัญหาของข้อบัญญัติของกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
ในส่วนนี้จะเป็นการวิเคราะห์ถึงปัญหาของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม โดยผู้วิจัย
ได้น�าเทคนิคเกี่ยวกับการวิเคราะห์ปัญหาผ่านชั้นการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงลึก (Casual
Layered Analysis) มาท�าการวิเคราะห์ปัญหาต่าง ๆ โดยแบ่งเป็น 6 ชั้น ได้แก่
1) ปัญหา 2) สาเหตุของปัญหา 3) สาเหตุเบื้องลึก 4) ผลกระทบ 5) ความเสี่ยง
และ 6) ข้อเสนอ ชั้นการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงลึก (CLA) เกี่ยวกับปัญหาการแข่งขัน
ที่ไม่เป็นธรรม โดยมีรายละเอียดตามตารางดังนี้
