Page 349 - kpiebook67020
P. 349
348 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต
1) ความเป็นอิสระของคณะกรรมการแข่งขันทางการค้า
แม้ว่าพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 แก้ไขเพิ่มเติม
มาจากพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 (ยกเลิกกฎหมายฉบับเดิม)
และมีการประกาศใช้ในวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2560 ได้ท�าการปรับปรุงบทบัญญัติ
เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบและพฤติกรรมการประกอบธุรกิจในปัจจุบันและก�าหนด
ให้หน่วยงานที่ก�ากับดูแลการแข่งขันทางการค้าคือ ส�านักงานคณะกรรมการแข่งขัน
ทางการค้าเป็นหน่วยงานอิสระไม่ขึ้นตรงต่อกรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์
อย่างไรก็ตาม มาตรา 7 ของพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 ก�าหนด
ให้คณะกรรมการแข่งขันทางการค้า ประกอบด้วย ประธานกรรมการ รองประธาน
กรรมการหนึ่งคนและกรรมการอีกห้าคน ซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งจากบุคคลที่ผ่าน
การคัดเลือกโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี และมาตรา 11 ก�าหนดที่มาของ
คณะกรรมการฯ มาจากการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการสรรหาจ�านวน 9 คน ประกอบด้วย
ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปลัดกระทรวงพาณิชย์
ปลัดกระทรวงยุติธรรม ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ประธาน
สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
การให้คณะกรรมการสรรหามาจากหน่วยงานราชการและภาคเอกชน และ
ให้แต่งตั้งจากบุคคลที่ผ่านการคัดเลือกโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ท�าให้
การคัดเลือกกรรมการแข่งขันทางการค้ามาจากผู้ที่ด�ารงต�าแหน่งทางการเมือง
และข้าราชการประจ�า และผู้แทนของภาคเอกชนเป็นส่วนใหญ่ เนื่องจากการให้อ�านาจ
คณะรัฐมนตรีเป็นผู้คัดเลือกตามความเห็นชอบและเสนอให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง
