Page 36 - kpiebook66024
P. 36
การตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ภายใต้ระบบรัฐสภา
ในบทนี้ จะเป็นการกล่าวถึงความสัมพันธ์ของฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร
ตามระบบรัฐสภาที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยจะจำกัดเฉพาะ
การบัญญัติถึงความสัมพันธ์ของฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทยฉบับถาวรเท่านั้น แต่จะไม่กล่าวถึงประเด็นดังกล่าวที่บัญญัติ
ไว้ในธรรมนูญการปกครองแห่งราชอาณาจักรหรือรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ฉบับชั่วคราว เนื่องจากในช่วงเวลาดังกล่าวนั้น ประเทศไทยจะถูกปกครองอยู่ภายใต้
รัฐบาลที่มาจากคณะรัฐประหาร และสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำหน้าที่นิติบัญญัติ
ก็มีที่มาจากคณะรัฐประหารอย่างชัดเจน ความสัมพันธ์ของฝ่ายนิติบัญญัติและ
ฝ่ายบริหารในขณะนั้นจึงไม่มีประเด็นเกี่ยวกับการตรวจสอบถ่วงดุลหรือการควบคุม
การบริหารราชการแผ่นดิน นอกจากนี้ การกล่าวถึงความสัมพันธ์ของฝ่ายนิติบัญญัติ
และฝ่ายบริหารตามระบบรัฐสภาในบทนี้ จะมุ่งเน้นการกล่าวถึงข้อเท็จจริงบางประการ
ที่เป็นประเด็นเกี่ยวข้องกับกลไกในการตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหารโดยฝ่ายนิติบัญญัติ
โดยจะแบ่งเป็น (1) ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารในระบบ
รัฐสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยก่อนการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ