Page 162 - kpiebook66022

สถาบันพระปกเกล้า
King Prajadhipok’s Institute

คณะกรรมาธิการต่อสื่อสาธารณะ (T1) การมีเสรีภาพของสื่อในการเข้าถึงและนำาเสนอข่าวเกี่ยวกับ
การดำาเนินงานของรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา (T2) การมีช่องทาง ความถี่ และความครอบคลุมของ
การเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการดำาเนินงานของรัฐสภาและกรรมาธิการ (T3) รูปแบบ วิธีการ และภาษาที่ใช้
ในการเผยแพร่ข้อมูลของรัฐสภา และกรรมาธิการ (T4) โอกาสและความสะดวกของประชาชน
ในการเสนอความคิดเห็น ปัญหา ร้องทุกข์กับผู้แทนและกรรมาธิการโดยตรง (T5) โอกาสในการมีส่วนร่วม
เสนอข้อมูลและความคิดเห็นในการพัฒนาและแก้ไขกฎหมาย (T6) ความโปร่งใสและปลอดอิทธิพล

ของนักธุรกิจและกลุ่มผลประโยชน์ (T7) การดึงดูดให้เยาวชนสนใจงานของรัฐสภา (T8)
โดยผลการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาโดยภาพรวม ในด้านความโปร่งใส
และเข้าถึงได้ของรัฐสภา พบว่าอยู่ในระดับ “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.76 ซึ่งองค์ประกอบย่อย
เรียงลำาดับคะแนนจากมาไปหาน้อยเริ่มที่ การเปิดเผยข้อมูลผลการประชุมของรัฐสภา และคณะกรรมาธิการ
ต่อสื่อสาธารณะ (T1) ได้คะนน 3.55 โดยกลุ่มตัวอย่างพอใจการเปิดเผยข้อมูลการประชุมของรัฐสภา
อยู่พอสมควร โดยเห็นจากการถ่ายทอดสดการประชุมรัฐสภาที่มีอยู่เสมอ สื่อสาธารณะสามารถติดตาม
การประชุมได้ตลอดเวลา แต่ในด้านการประชุมของคณะกรรมาธิการนั้น พบว่ายังไม่มีการเปิดเผยเท่าที่ควร
ทั้งนี้ การทำางานของคณะกรรมาธิการต่าง ๆ นั้น ยังไม่ค่อยได้รับความสนใจจากสื่อต่าง ๆ เท่าที่ควร
นอกจากนี้ ยังมีความเห็นส่วนหนึ่งที่มองว่ารัฐสภายังคงเป็น “พื้นที่ปิด” สำาหรับบางกลุ่มช่วงวัยด้วยเช่นกัน

ด้านการมีเสรีภาพของสื่อในการเข้าถึงและนำาเสนอข่าวเกี่ยวกับการดำาเนินงานของรัฐสภา และ
สมาชิกรัฐสภา (T2) คะแนนเฉลี่ย 3.23 พบว่ามีสองความเห็นหลัก ๆ กลุ่มหนึ่งมองว่าสื่อมีความ
เป็นอิสระในการนำาเสนอข่าวเกี่ยวกับการดำาเนินงานของรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาค่อนข้างมาก โดยการ
มีอิสระที่มากเช่นนี้นำาไปสู่การชี้นำาความเห็นและอคติในการนำาเสนอข่าวได้ ส่วนอีกกลุ่มหนึ่งมองว่า
สื่อขาดอิสระในการนำาเสนอข่าว ไม่สามารถนำาเสนอข่าวได้อย่างเต็มที่ และในบางกรณีถูกจำากัดขอบเขต
การนำาเสนอ รวมทั้งถูกแทรกแซงในการนำาเสนอข่าวด้วย ตามด้วยรูปแบบ วิธีการ และภาษาที่ใช้ในการ
เผยแพร่ข้อมูลของรัฐสภา และกรรมาธิการ (T4) มีคะแนนเฉลี่ย 2.86 พบว่าโดยส่วนใหญ่มีความเห็น

ไปในทิศทางเดียวกันว่ารูปแบบ วิธีการและภาษาที่ใช้ในการเผยแพร่ข้อมูลของรัฐสภาและกรรมาธิการนั้น
มีลักษณะการใช้ภาษาที่เป็นทางการ ใช้ศัพท์เฉพาะ เข้าใจได้ยากสำาหรับคนทั่วไป อีกทั้งการนำาเสนอก็
ไม่น่าสนใจ ในด้านการมีช่องทาง ความถี่ และความครอบคลุมของการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับ
การดำาเนินงานของรัฐสภาและกรรมาธิการ (T3) มีคะแนน 2.84 กลุ่มตัวอย่างเห็นว่าในปัจจุบันนี้มี
ช่องทางการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการดำาเนินงานของรัฐสภาและกรรมาธิการมากกว่าใน อย่างไรก็ตาม
เรื่องที่เป็นประเด็นสำาคัญคือการเข้าถึงข้อมูล เพราะแม้จะมีช่องทางนำาเสนอมาก แต่ข้อมูลก็ไม่น่าสนใจ
ในด้านโอกาสและความสะดวกของประชาชนในการเสนอความคิดเห็น ปัญหา ร้องทุกข์กับผู้แทน
และกรรมาธิการโดยตรง (T5) มีคะแนนเฉลี่ย 2.53 พบว่า ในขณะที่กระบวนการเสนอความคิดเห็น
หรือการร้องทุกข์ สามารถติดต่อร้องทุกข์ได้ง่าย และในปัจจุบันเมื่อมีสื่อสังคมออนไลน์ด้วยแล้ว

ทำาให้การร้องทุกข์นั้นง่ายขึ้นกว่าเดิม แต่อีกส่วนหนึ่งก็มองว่า ไม่สามารถสมาชิกได้ง่ายนัก จะเจอได้แต่ตอนเฉพาะ
ช่วงหาเสียงเลือกตั้ง หรืออาจจะเจอได้แต่ตามงานต่าง ๆ เท่านั้น ส่วนในเรื่องการร้องทุกข์หรือนำาเสนอ

148