Page 167 - kpiebook66022
P. 167
การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
รัฐสภาควรต้องร่วมกับฝ่ายบริหารเพื่อจัดทำาแผนให้ชัดเจนว่าต้องการพัฒนาด้านใด
เป็นการเฉพาะ ต้องมีการแยกโครงการและงบประมาณให้ชัดเจน มีการชี้แจงรายละเอียด ให้ประชาชน
รับรู้ เช่น การถ่ายทอดสดเกี่ยวกับการอภิปรายเรื่องงบประมาณ
ควรกำาหนดกฎหมายและมาตรการที่ชัดเจนไปสู่หน่วยงานระดับปฏิบัติการ รวมทั้ง
ตรวจสอบและติดตามการบริหารงบประมาณแผ่นดิน รวมไปถึงการประเมินผลการใช้งบประมาณ
อย่างต่อเนื่อง
ประธานสภาและสมาชิกสภาควรมีอำานาจในการแต่งตั้งบุคคลเข้าไปทำาหน้าที่
ในองค์กรอิสระ และจะต้องมีกระบวนการที่ชัดเจน โปร่งใสและการรับฟังความเห็นจากประชาชน
ควรให้มีการอภิปรายตรวจสอบเป็นการสาธารณะ รวมทั้งเสนอให้มีการแก้กฎหมาย
เพื่อให้รัฐสภามีอำานาจในการตรวจสอบการทำาหน้าที่ของฝ่ายบริหารและองค์กรอิสระได้มากขึ้น
ควรให้มีการกำาหนดสัดส่วนของประชาชนในการเข้าไปมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ
การทำางานของฝ่ายบริหาร และต้องเป็นประชาชนในพื้นที่ในกรณีที่เกี่ยวกับการพัฒนาหรือการแก้ไข
ปัญหาต่าง ๆ ของพื้นที่
ควรมีการแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับที่มาของผู้ช่วยดำาเนินงาน ส.ส. และผู้เชี่ยวชาญ
ประจำาตัว ส.ส. เช่น กำาหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ ประสบการณ์การทำางานให้ชัดเจนและพิจารณา
ความเหมาะสมตามความเชี่ยวชาญในแต่ละด้าน รวมถึงการตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินด้วยเช่นเดียวกันกับ
ส.ส. รวมทั้งการประกาศให้เป็นสาธารณะ
ผู้ช่วยดำาเนินงาน ส.ส. ผู้เชี่ยวชาญประจำาตัว ส.ส. จะต้องมีความรู้และเข้าใจปัญหาท้องถิ่น
ทั้งนี้ พรรคการเมืองแต่ละพรรคการเมืองอาจจะต้องทำาบัญชีรายชื่อของผู้ช่วยดำาเนินงานและผู้เชี่ยวชาญ
และคัดเลือกจากบัญชีรายชื่อผู้ช่วยดำาเนินงาน ส.ส. และผู้เชี่ยวชาญประจำาตัว ส.ส. จากบัญชีนั้น
5.2.4 ข้อเสนอแนะด้านความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ของรัฐสภา
ควรปรับเปลี่ยนแนวคิดในการนำาเสนอข้อมูลของรัฐสภาและกรรมาธิการต่อประชาชน
ให้มีการย่อยข้อมูลที่ทำาให้เข้าใจได้ง่าย
รัฐสภาควรสร้างความรู้ความเข้าใจในเรื่องข้อมูลของรัฐสภาเบื้องต้นให้แก่สาธารณะ
ในการนำาเสนอข้อมูลโดยสื่อของรัฐสภา ควรปรับเปลี่ยนให้มีการนำาเสนอที่เข้าใจง่าย
และน่าสนใจ เช่น การนำาเสนอผ่านทางสื่อสังคมออนไลน์ หรือควรให้มีงบประมาณหรือเงินอุดหนุน
เพื่อนำาเสนอข้อมูลที่เข้าใจง่าย เช่น การทำาหนังสั้น
ควรมีการขยายการนำาเสนอข่าวรัฐสภาไปยังสื่อท้องถิ่นให้มากขึ้นด้วย เพราะ
ในต่างจังหวัด สื่อของรัฐสภาอาจจะยังเข้าถึงได้ไม่มากนัก
ให้มีตัวแทนรัฐสภาประจำาจังหวัด และให้ผู้ช่วยดำาเนินงาน ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำานาญการ
ของ ส.ส. และ ส.ว. มารับเรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์ และควรให้มีช่องทางที่สามารถติดตามเรื่องร้องเรียน
ต่าง ๆ ได้
ควรมีการเปิดพื้นที่ เปิดโอกาสให้เยาวชนได้แสดงความคิดเห็นมากยิ่งขึ้น
153
