Page 24 - kpiebook66015
P. 24

เสถียรภาพเนื่องจากสามารถควบคุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านระบบพรรคการเมือง  โดยมีการบัญญัติ
                                                                                          29
               ดังต่อไปนี้

                        “บุคคลผู้มีคุณสมบัติดังต่อไปนี้เป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง

                              .......


                                                                                     30
                              (3) เป็นสมำชิกพรรคกำรเมืองใดพรรคกำรเมืองหนึ่งแต่พรรคเดียว”
                        นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญยังได้ก าหนดให้พรรคการเมืองสามารถขับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกจาก

               พรรคได้ ซึ่งการขับออกจากพรรคนี้ก็จะมีผลกระทบต่อสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยมี
                              31
               รายละเอียด ดังนี้

                        - รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2517 : ก าหนดให้พรรคการเมืองสามารถใช้มติ
               พรรคการเมืองขับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกจากพรรคได้ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะไม่พ้นสมาชิก
               ภาพถ้าหากสามารถหาพรรคใหม่มาสังกัดได้ภายใน 60 วัน


                        - รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2521 : ก าหนดให้พรรคการเมืองสามารถใช้มติ
               พรรคสามในสี่ของที่ประชุมร่วมของคณะกรรมการบริหารพรรคเพื่อขับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกจากพรรค

               ได้ และส่งผลให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนนั้นพ้นจากสมาชิกภาพทันที

                        - รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2534 : ก าหนดให้พรรคการเมืองสามารถใช้มติ

               พรรคขับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกจากพรรคได้ โดยส่งผลให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนนั้นพ้นจาก
               สมาชิกภาพทันที

                        ที่ส าคัญ ตั้งแต่การประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2517 เป็นต้นมานั้น

               ยังมีการก าหนดไว้อย่างชัดเจนด้วยว่า ในกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนใดลาออกจากพรรคการเมือง ก็
               จะต้องสิ้นสุดสมาชิกภาพทันที แม้ว่าการบัญญัติกติกาดังกล่าวจะมีจุดประสงค์เพื่อท าให้พรรคการเมืองมีความ

               เข้มแข็งมากขึ้น และสามารถส่งผลให้รัฐบาลในประเทศมีเสถียรภาพมากยิ่งขึ้นก็ตาม แต่ก็ท าให้
               สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขาดอิสระเนื่องจากเมื่อน าความเป็นสมาชิกพรรคการเมืองมาผูกอยู่กับความเป็น

               สมาชิกภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ย่อมท าให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีโอกาสตัดสินใจแตกต่างจาก
               มติของพรรคการเมืองน้อยมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถ้าหากเจตนารมณ์ของประชาชนขัดแย้งกับเจตนารมณ์ของ

               พรรคการเมืองอย่างชัดเจนแล้ว เช่น กรณีที่ประชาชนไม่พอใจกับการท างานของรัฐบาลในการแก้ปัญหาเรื่อง
               หนึ่ง ๆ ในขณะที่พรรคการเมืองที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนนั้นมีมติให้ไว้วางในรัฐบาลต่อไป ถ้าหากเกิดการ
               เปิดอภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลขึ้น ก็ไม่มีอะไรรับประกันได้เลยว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็น






               29  มนตรี รูปสุวรรณ และคณะ, ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติกับฝ่ายบริหารและเสถียรภาพของรัฐบาล, สืบค้นเมื่อวันที่
               20 พฤษภาคม 2565 จาก https://www.kpi-lib.com/multim/research/11/b4341(7).pdf
               30  รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2517 มาตรา 117
               31  iLaw, เรื่องเดียวกัน



      23
   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29