Page 29 - kpiebook66015

ที่ส าคัญ ข้อบังคับประชุมสภาได้ก าหนดให้เป็นอ านาจของประธานสภาผู้แทนราษฎรที่จะวินิจฉัยว่า

กระทู้ใดความจะเป็นกระทู้ถามสดด้วยวาจาหรือไม่ และเมื่อพิจารณาจากกระทู้ถามสดที่ผ่านมาแล้ว พบว่า
ส่วนใหญ่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมักจะถามต่อนายกรัฐมนตรีโดยตรง แต่นายกรัฐมนตรีก็มักจะมอบหมายให้
รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องไปตอบแทน และกระทู้ถามสดด้วยวาจามักจะเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับ

38
ปัญหาส าคัญ หรือเรื่องนโยบายทางรัฐบาลที่ได้รับความสนใจจากสื่อมวลชนและประชาชน
ส่วนกระทู้ถามแยกเฉพาะนั้น จะเป็นกรณีที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรจัดให้มีห้องตอบกระทู้ถาม

แยกเฉพาะขึ้น และการถามกระทู้ประเภทนี้ได้รับความสนใจจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นอย่างมาก
เนื่องจากในการตอบกระทู้ถามประเภทนี้แต่ละครั้ง สามารถตั้งค าถามได้หลายกระทู้ และอาจตั้งเป็นกระทู้ที่

เป็นเรื่องเฉพาะในพื้นที่ต่อรัฐมนตรีที่รับผิดชอบการบริหารเรื่องนั้น ๆ ได้โดยตรง และรัฐมนตรีที่รับผิดชอบก็จะ
เตรียมตัวมาตอบ โดยการตอบกระทู้ถามในลักษณะนี้อาจจะไม่ได้มีการถ่ายทอดสดเนื่องจากเป็นการตอบ
กระทู้ถามในขณะที่มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร แต่หลังจากมีการตอบกระทู้แล้ว ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มักจะก าหนดให้เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรน าเทปบันทึกการตอบกระทู้ดังกล่าวมาเผยนแพร่เมื่อเสร็จสิ้น
39
การประชุมสภาผู้แทนราษฎร

- ข้อสังเกตจากการอภิปรายไม่ไว้วางใจ : รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกฉบับจะมีการก าหนด
กลไกให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามารถขอเปิดการอภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี

เป็นรายบุคคลได้ โดยอาจมีการก าหนดรายละเอียดและเงื่อนไขที่แตกต่างกันระหว่างจ านวนสมาชิกสภาผู้แทน
ราษฎร ที่จะขอเปิดอภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรี เช่น

- รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2490 ก าหนดให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามารถ
เปิดอภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรีรายตัวหรือทั้งคณะก็ได้ แต่จะต้องมีสมาชิกรับรองไม่น้อยกว่า 24 คน

- รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2492 ก าหนดให้ต้องใช้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ต่ ากว่าหนึ่งในสามของจ านวนสมาชิกทั้งหมดเพื่อขอเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีรายบุคคลหรือทั้งคณะ

- รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2517 ก าหนดให้ต้องมีสมาชิกสภาผู้แทน

ราษฎรไม่น้อยกว่าหนึ่งในห้าของจ านวนสมาชิกทั้งหมดขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐมนตรี
เป็นรายบุคคลหรือทั้งคณะ เช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2521 และรัฐธรรมนูญ

แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2534

- รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ก าหนดให้ต้องใช้สมาชิกสภาผู้แทน
ราษฎรไม่น้อยกว่าสองในห้าของจ านวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดในการเปิดอภิปรายเพื่อลงมติไม่

ไว้วางใจนายกรัฐมนตรีโดยจะต้องเสนอชื่อผู้ที่สมควรเป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไปด้วย แต่ถ้าหากจะขอเปิด
อภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐมนตรี จะต้องใช้เสียงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพียงหนึ่งในห้า ที่ส าคัญ

รัฐธรรมนูญยังก าหนดให้ในกรณีที่มีการยื่นขอเปิดอภิปรายเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจ นายกรัฐมนตรีจะไม่สามารถ

38 ตระกูล มีชัย และชมพูนุท ตั้งถาวร, เรื่องเดียวกัน หน้า 228
39 หน้า 230

28