Page 151 - kpiebook65072

150 บทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหาย

เมื่อได้มีการร้องทุกข์อย่างเป็นทางการแล้ว อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับ
กำาหนดให้เจ้าพนักงานของรัฐมีหน้าที่เช่นเดียวกับกรณีที่เจ้าพนักงานของรัฐ

ทราบข้อเท็จจริงเอง คือ ต้องดำาเนินการสืบสวนโดยพลันและโดยปราศจาก
ความลำาเอียง เพื่อป้องกันมิให้เกิดการกระทำาผิดซำ้าอีกในเวลาอันใกล้ และ
เพื่อเป็นหลักประกันว่าการดำาเนินการสืบสวนจะดำาเนินการโดยบุคคลที่ไม่มี

สายสัมพันธ์หรือส่วนเกี่ยวข้องกับเจ้าพนักงานของรัฐที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำาผิด
278
นอกจากนี้ เนื่องจากการร้องทุกข์อาจทำาให้ผู้ร้องทุกข์ตกอยู่ในความเสี่ยง

ที่จะถูกทำาร้ายหรือตกอยู่ในภยันตรายทั้งที่อาจเกิดจากผู้กระทำาผิดเอง หรือ
จากเครือข่ายของผู้กระทำาผิด ดังนั้น เพื่อสนับสนุนให้ผู้ที่ทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ

การกระทำาผิดกล้าที่จะนำาข้อเท็จจริงนั้นมาร้องทุกข์เพื่อให้มีการดำาเนินคดีต่อ
ผู้กระทำาผิด อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับกำาหนดให้รัฐภาคีจะต้องดำาเนินขั้นตอนทั้งปวง
เพื่อประกันว่าผู้ร้องทุกข์และพยานได้รับความคุ้มครองให้พ้นจากการประทุษร้าย

หรือการข่มขู่ให้หวาดกลัวทั้งปวงอันเป็นผลจากการร้องทุกข์หรือการให้พยาน
หลักฐานของบุคคลนั้น เช่น การนำาตัวผู้ร้องทุกข์ไปอยู่ที่อื่น การเปลี่ยนเจ้าพนักงาน

279
ที่ทำาหน้าที่ดูแลผู้ร้องทุกข์ในขณะที่ถูกคุมขัง นอกจากนี้ อนุสัญญา CED
ได้กำาหนดเพิ่มเติมว่ารัฐภาคีมีพันธกรณีที่จะต้องดำาเนินมาตรการที่จำาเป็น
เพื่อป้องกันและห้ามการกระทำาใด ๆ ที่อาจทำาให้บุคคลที่มีอิทธิพล เช่น

ผู้บังคับบัญชา นักการเมือง เข้ามาขัดขวางหรือมีอิทธิพลเหนือความคืบหน้า
ในการสอบสวนไม่ว่าด้วยวิธีการใด ๆ ซึ่งรวมถึงการโยกย้ายตำาแหน่งให้

ผู้บังคับบัญชานั้นไม่อยู่ในสถานะหรือสายบังคับบัญชาที่อาจมีอิทธิพลต่อ
การดำาเนินคดีได้อีกต่อไป 280

278 Supra Note 141, CAT Handbook, p. 145.
279 Ibid, p. 146.
280 Supra Note 15, p. 235.

inside_ .indd 150 14/9/2565 11:15:04