Page 144 - kpiebook65072
P. 144
143
4.2.1.2 สามารถด�าเนินมาตรการทางกฎหมายได้
ในระยะเวลาเพียงเท่าที่จ�าเป็น
อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับระบุในทางเดียวกันว่า ในกรณีที่รัฐใช้ดุลพินิจแล้ว
ตัดสินใจนำาตัวบุคคลผู้ถูกกล่าวหาว่าได้กระทำาความผิดไปคุมขังไว้ หรือดำาเนิน
มาตรการทางกฎหมายใด ๆ เพื่อป้องกันมิให้บุคคลนั้นหลบหนีไปได้ รัฐจะสามารถ
ดำาเนินมาตรการเช่นว่าได้ “ในระยะเวลาเพียงเท่าที่จำาเป็น” ซึ่งมาจากคำาภาษา
อังกฤษว่า “for such time as is necessary” เพื่อวัตถุประสงค์ 2 ประการ
คือ เพื่อดำาเนินกระบวนการทางอาญา หรือเพื่อดำาเนินกระบวนพิจารณาสำาหรับ
การส่งผู้ร้ายข้ามแดนเท่านั้น อย่างไรก็ดี อนุสัญญาไม่ได้กำาหนดระยะเวลา
ที่ชัดเจนไว้ แต่ผู้ร่างฯ มีความเห็นว่าควรเป็นระยะเวลาที่สั้นที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
(as short as possible) เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานการคุ้มครอง
266
สิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรมของบุคคลดังกล่าว
4.2.1.3 ต้องด�าเนินการค้นหาข้อเท็จจริงทันที
อนุสัญญาทั้ง 2 ฉบับระบุในทางเดียวกันว่า ในกรณีที่รัฐใช้ดุลพินิจ
แล้วตัดสินใจนำาตัวบุคคลผู้ถูกกล่าวหาว่าได้กระทำาความผิดไปคุมขังไว้ หรือ
ดำาเนินมาตรการทางกฎหมายใด ๆ เพื่อป้องกันมิให้บุคคลนั้นหลบหนีไปได้
รัฐจะต้องดำาเนินการไต่สวนข้อเท็จจริงเบื้องต้น (Preliminary Inquiry) ทันที
เพื่อมิให้เกิดความล่าช้าในกระบวนการยุติธรรม นอกจากนี้ อนุสัญญา CED
ได้กำาหนดพันธกรณีเพิ่มเติมไปจากอนุสัญญา CAT คือ รัฐภาคีจะต้องทำาการสืบสวน
เพิ่มเติมบนพื้นฐานของข้อมูลที่ได้รับจากเหยื่อหรือแหล่งข้อมูลอื่น ๆ ซึ่งรวมถึง
การดำาเนินการเชิงรุกเพื่อค้นหาข้อเท็จจริงด้วยเพื่อให้ได้ข้อมูลที่รอบด้านมากยิ่งขึ้น
เช่น การสอบสวนบุคคลผู้ถูกกล่าวหาว่าได้กระทำาความผิด การค้นหาพยานหลักฐาน
266 Ibid, p. 134.
inside_ .indd 143 14/9/2565 11:15:04
