Page 86 - kpiebook65066

19

ฐานขอมูลพื้นที่ในอําเภอเดียวกอน แลวจึงขยายผลไปอําเภออื่น ๆ พัฒนาเปนฐานขอมูลเปนกลุม
อําเภอ แลวคอยขยายเปนฐานขอมูลระดับจังหวัด เปนตน
(3.2.2) การขับเคลื่อนใหองคกรปกครองสวนถิ่นสรางการศึกษาเพื่อความ
เสมอภาค เนื่องจากเปาหมายในการจัดการศึกษาขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ก็เพื่อสรางความ

เสมอภาคทางการศึกษา (Education for Equalization) โดยเปนการจัดการศึกษาเพื่อทําใหทุกคนมี
การศึกษาที่ใกลเคียงกัน ในขณะที่ในปจจุบันการศึกษาในพื้นที่รับผิดชอบขององคกรปกครองสวน
ทองถิ่นมีความแตกตางกัน และสวนหนึ่งของความแตกตางดังกลาวเกิดจากองคกรปกครองสวน
ทองถิ่น ดังนั้นบทบาทสําคัญขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ไดแก การสรางการศึกษาเพื่อความเสมอ

ภาคหรือการทําใหคุณภาพใกลเคียงกัน
(3.2.3) การขับเคลื่อนใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นจัดการศึกษาใน
ลักษณะ “Education for All” และ “All for Education. Education for All” เพื่อใหเกิดความ
เสมอภาคทางการศึกษา โดยควรสนับสนุนใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นจัดการศึกษาแบบ

Education for All ไดแก การจัดการศึกษาใหครบทุกชวงชั้น เปนการศึกษาตลอดชีวิตสําหรับ
ประชาชน การจัดการศึกษาใหทุกกลุมคน ตั้งแตคนที่ยังอยูในวัยเรียนในระบบ นอกวัยเรียน วัย
แรงงาน การเสริมอัธยาศัยทั้งหมด ใหทุกคนสามารถเขาถึงการเรียนรูได และการจัดการศึกษาแบบ

All for Education ไดแก การดําเนินการขององคกรปกครองสวนทองถิ่นตองทําใหเกิดกระบวนการ
เรียนรู ดวยการกําหนดเปาหมายระยะยาวรวมกัน เปนการมุงเนนการมอบการศึกษาไปสูการคํานึงถึง
ความตองการของผูเรียนใหมากขึ้น ทําใหความหมายของการศึกษา หมายรวมถึง "All" หรือ ทุกฝาย
อยางแทจริง
(3.2.4) ปฏิรูปกระบวนการจัดการศึกษาเชิงพื้นที่ และกลุมเปาหมาย จาก

ผลการศึกษาสะทอนใหเห็นปญหาสําคัญของการจัดการศึกษาในพื้นที่กลาวคือ การจัดการศึกษามีการ
แยกสวนตามหนวยงานตนสังกัด อาทิ ผูบริหารองคกรปกครองสวนทองถิ่นสวนใหญใหความสําคัญกับ
การศึกษาเฉพาะสถานศึกษาในสังกัดขององคกรปกครองสวนทองถิ่นเอง เชน ศูนยพัฒนาเด็กเล็กของ

องคกรปกครองสวนทองถิ่น โรงเรียนของเทศบาล โรงเรียนขององคการบริหารสวนจังหวัด ขณะที่
ผูบริหารสถานศึกษาในสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจะใหความสําคัญกับสถานศึกษา
ของตนเอง และสถานศึกษาในสังกัด สถานศึกษาของเอกชนโดยเฉพาะในสามจังหวัดชายแดนภาคใต
มีการดําเนินการที่แยกสวนออกไป ดังนั้นการปฏิรูปการจัดการศึกษาควรพิจารณาปฏิรูปกระบวนการ

ศึกษาโดยอิงกับพื้นที่ และกลุมเปาหมายเปนหลัก โดยองคกรปกครองสวนทองถิ่นอาจเปนผูนําในการ
ประสานเชื่อมโยงสถานศึกษาทั้งหมดเขาดวยกัน ดังจะปรากฏใหเห็นจากโครงการบางโครงการที่
องคกรปกครองสวนทองถิ่นนํารองเสนอ ที่ไมไดพิจารณาแกปญหาความเหลื่อมล้ําเฉพาะใน
สถานศึกษาของตนเองเทานั้น แตยังรวมไปถึงสถานศึกษาของ สพฐ. และสถานศึกษาของเอกชนที่

ตั้งอยูในพื้นที่ของตน โดยใหพิจารณาวา เด็ก และเยาวชนทุกคนในพื้นที่เปนกลุมเปาหมายที่องคกร
ปกครองสวนทองถิ่นควรเขาไปดูแลเพื่อทําใหเกิดความเสนมอภาคทางการศึกษา