Page 17 - kpiebook65033
P. 17
16 ตัวชี้วัดหลักนิติธรรม
ต่างๆ เพื่อใช้บังคับกับบุคคลหรือกับสังคม นอกจากนี้ยังอาจมีลักษณะ
เป็นการให้ความช่วยเหลือ ให้ความสงเคราะห์ หรือให้การสนับสนุน
การด�าเนินการต่างๆ ของประชาชน
หากน�าหลักนิติธรรมในฐานะที่เป็น “เกณฑ์” ในการจ�ากัด
อ�านาจรัฐดังที่กล่าวไว้แล้วในหัวข้อที่ 1 มาพิจารณากับการท�าภารกิจ
ในทางบริหารแล้ว “เกณฑ์” ต่อไปนี้เป็น “เกณฑ์” ที่จะน�ามาใช้ภารกิจของ
ฝ่ายบริหาร คือ หลักนิติธรรมในฐานะที่เป็น “เกณฑ์” ในการปฏิบัติงาน
ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งมีหลักการที่ส�าคัญ ดังนี้ (1) หลักความผูกพัน
ต่อกฎหมายขององค์กรของรัฐ (2) หลักความชอบด้วยกฎหมายของ
การกระท�าของฝ่ายตุลาการและฝ่ายปกครอง (3) หลักความรับผิดของรัฐ
2.3 ภารกิจในทางตุลาการ หรือภารกิจในการพิพากษาอรรถคดี
องค์กรที่ใช้อ�านาจนี้คือองค์กรตุลาการ (judicial power) ซึ่งองค์กรตุลาการ
อาจแบ่งออกเป็นสาขาต่างๆ เช่น ศาลรัฐธรรมนูญ, ศาลยุติธรรม,
ศาลปกครอง, ศาลทหาร เป็นต้น หากน�าหลักนิติธรรม/นิติรัฐในฐานะที่เป็น
“เกณฑ์” ในการจ�ากัดอ�านาจรัฐดังที่กล่าวไว้แล้วในหัวข้อที่ 1 มาพิจารณา
กับการท�าภารกิจในทางตุลาการแล้ว “เกณฑ์” ต่อไปนี้เป็น “เกณฑ์” ที่จะน�า
มาใช้ภารกิจของฝ่ายตุลาการ คือ
2.3.1 หลักนิติธรรมในฐานะที่เป็น “เกณฑ์” ในการจัด
องค์กรของรัฐ มีหลักการที่ส�าคัญ คือ (1) หลักการแบ่งแยกอ�านาจ
(2) หลักความเป็นอิสระขององค์กรตุลาการ (3) หลักห้ามมิให้จัดตั้ง
ศาลพิเศษ
