Page 122 - kpiebook65024
P. 122
121
5. ที่มาและความส�าคัญของแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ
แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐนั้นมีบ่อเกิดที่มาจากรากฐานของกรอบแนวคิด
ทฤษฎีรัฐ (State Theory) โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับวิวัฒนาการการก�าเนิดรัฐ หน้าที่
ของรัฐ จุดมุ่งหมาย หรือเป้าหมายของรัฐ ซึ่งมีที่มาจากแนวความคิดส�าคัญ 4 ประการ
(จารุวรรณ สุขุมาลพงษ์, 2565) ได้แก่
(1) แนวความคิดรัฐที่ดีในอุดมคติ เป็นแนวความคิดของนักปรัชญาทาง
การเมืองในยุคกรีกโบราณ ซึ่งมีข้อเสนอเกี่ยวกับรัฐที่ดี ผู้ปกครองที่ดี
และการปกครองที่ดีเพื่อก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่คนส่วนใหญ่
ของสังคม ซึ่งการสร้างรัฐที่ดีและมีความสมบูรณ์ในอุดมคตินั้น
รัฐมีภาระหน้าที่ที่พึงจะต้องกระท�าตามแนวนโยบายพื้นฐานครอบคลุม
ทั้งด้านการเมือง การปกครองการศึกษา การป้องกันประเทศ
การจัดท�าบริการโครงสร้างพื้นฐาน การอบรมปลูกฝังด้านคุณธรรม
ศีลธรรม การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพและความเสมอภาค และการพัฒนา
คุณภาพชีวิตการสร้างความยุติธรรม เพลโต (Plato) ถือว่ารัฐที่ดี
ในอุดมคติคือรัฐที่สามารถให้ความยุติธรรม ความถูกต้องแก่ประชาชน
ในรัฐนั้น ๆ อย่างเสมอภาคกัน ส่วนอริสโตเติล (Aristotle) เห็นว่า
รัฐที่ดีในอุดมคติ คือรัฐที่สามารถจัดท�าให้ประชาชนของรัฐนั้น ๆ
มีความสุขโดยทั่วหน้า (โกวิทย์ วงศ์สุรวัฒน์, ม.ป.ป.: น. 59-61)
(2) แนวความคิดรัฐสัญญาประชาคม เป็นแนวความคิดทางการเมืองของ
นักคิดทางการเมืองช่วงที่มีการปฏิวัติประชาธิปไตยในประเทศยุโรป
ตะวันตกช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 17–18 โดยเฉพาะประเทศอังกฤษ
และฝรั่งเศส นักปรัชญาทางการเมืองคนส�าคัญในกลุ่มนี้ ได้แก่
