Page 118 - kpiebook65024
P. 118
117
จะเห็นได้ว่าคณะรัฐมนตรีที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดินต้องแถลงนโยบาย
ของตนต่อรัฐสภา และชี้แจงการด�าเนินการตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐโดยไม่มี
การลงมติความไว้วางใจ ดังนั้น แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐกับนโยบายของรัฐบาล
จึงมีความแตกต่างกัน โดยแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐได้มีการก�าหนดเป็นหลักการแน่นอน
ถาวรในเรื่องต่าง ๆ ไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว และรัฐบาลมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามโดยไม่อาจ
ก�าหนดเป็นอย่างอื่น รวมทั้งมีหน้าที่ชี้แจงต่อรัฐสภาว่าจะด�าเนินการให้เป็นผลอย่างไร
ในเวลาใด ส่วนนโยบายของรัฐบาลเป็นการแสดงความประสงค์ในการบริหารประเทศ
ของรัฐบาลในช่วงเวลาการบริหารประเทศของรัฐบาลว่า รัฐบาลจะมีนโยบายด�าเนินการ
ในเรื่องใดบ้างเพื่อให้รัฐสภารับทราบและตรวจสอบการด�าเนินงานของรัฐบาล ดังนั้น
นโยบายของรัฐบาลจึงมีการเปลี่ยนแปลงไปตามการบริหารประเทศของรัฐบาล
แต่ละคณะ เป็นการก่อรูปและก�าหนดนโยบายตามที่พรรคการเมืองได้หาเสียงไว้
ก่อรูปตามสภาพแวดล้อมหรือบริบทของประเทศ และตามกลุ่มผลประโยชน์หรือ
กลุ่มอิทธิพลต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติการก�าหนดนโยบายของรัฐบาล
อาจเป็นการก�าหนดรายละเอียดการด�าเนินการต่าง ๆ ที่สอดคล้องกับเรื่องที่ก�าหนด
ไว้ในแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐได้ (ปกรณ์ ปรียากร, 2550)
