Page 116 - kpiebook65024
P. 116
115
ของการกระท�าทางด้านการจัดการ นโยบายในอีกความหมายหนึ่งหมายถึงการที่รัฐบาล
ตัดสินใจกระท�าหรือไม่กระท�าสิ่งใดสิ่งหนึ่ง โธมัส ดาย (Thomas R. Dye, 2013:
pp. 8 - 9) ได้อธิบายความหมายของนโยบายสาธารณะว่า หมายถึงสิ่งใดก็ตามที่รัฐบาล
เลือกที่จะกระท�าหรือไม่กระท�า ซึ่งรัฐบาลกระท�าหลายสิ่งหลายอย่าง เช่น การควบคุม
ความขัดแย้งในสังคม ควบคุมพฤติกรรมของสังคม การขจัดความขัดแย้งของสังคมที่
หลากหลาย การจัดเก็บภาษีจากประชาชน การแจกจ่ายผลประโยชน์สาธารณะให้กับ
ประชาชน นอกจากนี้ Dye ยังกล่าวอีกว่าทุกวันนี้ประชาชนมีความคาดหวังจากรัฐบาล
มากว่าจะต้องท�าสิ่งนั้นสิ่งนี้ให้กับประชาชน และในความเป็นจริงแต่ละคนหรือแต่ละกลุ่ม
ก็เรียกร้องรัฐบาลให้หาทางแก้ปัญหาให้กับตนให้ได้ ดังนั้น ค�าว่านโยบายสาธารณะ
จึงขยายออกไปกว้างมาก คือ มีหลายแนวทางและหลายกิจกรรมจนรัฐบาลต้องใช้
งบประมาณไปกับกิจกรรมนโยบายสาธารณะนี้ เช่น การป้องกันประเทศ สาธารณสุข
การศึกษา โดยก่อนที่รัฐบาลจะเข้ามาบริหารประเทศนั้น กฎหมายก�าหนดให้คณะรัฐมนตรี
ที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดินต้องแถลงนโยบายต่อรัฐสภาซึ่งต้องสอดคล้องกับหน้าที่
ของรัฐ แนวนโยบายแห่งรัฐ และยุทธศาสตร์ชาติ แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐจึงถือ
เป็นมาตรการหนึ่งในการก�าหนดภาระหน้าที่ส�าคัญของรัฐหรือของประเทศเพื่อสนอง
ความต้องการและแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนในประเทศทั้งปัจจุบันและที่จะเกิดขึ้น
ในอนาคต และถูกน�าไปใช้เป็นกรอบในการพัฒนาประเทศ ซึ่งผู้เข้ามาบริหารประเทศ
แต่ละคณะจะได้ก�าหนดนโยบายในการบริหารราชการแผ่นดินและวิธีด�าเนินการที่
เหมาะสมต่อไป
