Page 61 - kpiebook65018
P. 61
60 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง
2.4 การติดตามการท�าหน้าที่ของรัฐ เพื่อด�าเนินการตาม
สิทธิของบุคคลหรือชุมชน
การก�าหนดให้รัฐมีหน้าที่ต้องด�าเนินการเพื่อให้สิทธิ เสรีภาพ และหน้าที่ของ
ปวงชนชาวไทยได้รับรองอย่างเป็นรูปธรรมโดยการก�าหนดหมวด 5 หน้าที่ของรัฐขึ้น
โดยไม่ใช่เป็นเพียงการก�าหนดให้ปวงชนชาวไทยมีหน้าที่เท่านั้นแต่ยังคงก�าหนดให้รัฐ
มีหน้าที่ต้องด�าเนินการที่สอดคล้องกันด้วย โดยเฉพาะมาตรา 51 ที่ให้สิทธิแก่ประชาชน
และชุมชนในการติดตามและเร่งรัดการด�าเนินการรวมถึงการฟ้องร้องหน่วยงานของ
รัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อให้หน่วยงานของรัฐจัดให้ประชาชนหรือชุมชนได้รับประโยชน์ได้
และจากการตรวจสอบการใช้สิทธิของประชาชนหรือชุมชนในการฟ้องร้องหน่วยงาน
ของรัฐนั้นมาตรา 45 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของ
ศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 ได้รองรับการใช้สิทธิของประชาชนหรือชุมชนฟ้อง
หน่วยงานของรัฐไว้
“มาตรา 45 บุคคลหรือชุมชนซึ่งเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรงจาก
การท�าหน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ หมวด 5 หน้าที่ของรัฐ และได้รับความเสียหาย
จากการไม่ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ หรือการปฏิบัติหน้าที่ไม่ถูกต้องครบถ้วนหรือ
ล่าช้าเกินสมควร ย่อมมีสิทธิยื่นค�าร้องขอให้ศาลวินิจฉัยคดีตามมาตรา 7 (4) ได้
ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ดังต่อไปนี้
(1) บุคคลหรือชุมชนนั้นได้ร้องขอให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจัดให้
ตนหรือชุมชนได้รับประโยชน์จากการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ และ
หน่วยงานของรัฐปฏิเสธไม่ด�าเนินการ หรือไม่ด�าเนินการภายในเก้าสิบวันนับแต่
วันที่ได้รับการร้องขอหรือปฏิบัติหน้าที่ไม่ถูกต้อง และบุคคลหรือชุมชนได้โต้แย้ง
การด�าเนินการหรือไม่ด�าเนินการดังกล่าวเป็นหนังสือต่อหน่วยงานนั้นภายในสามสิบวัน
นับแต่วันที่ทราบหรือวันที่ได้รับแจ้งหรือถือว่าได้รับแจ้ง และ
