Page 64 - kpiebook65018
P. 64
63
เมื่อพิจารณาประกอบกับมาตรา 45 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
วิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 อาจไม่สามารถใช้บังคับได้จริง 42
ในส่วนของการฟ้องคดีโดยตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญของประชาชนตามที่
รัฐธรรมนูญก�าหนด ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นเรื่องที่ให้ศาลรัฐธรรมนูญคุ้มครองสิทธิเสรีภาพให้
เนื่องจากถูกละเมิดสิทธิเสรีภาพ ตามมาตรา 213 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
จากการตรวจสอบรายงานประจ�าปี 2560 ของศาลรัฐธรรมนูญที่ได้น�าเสนอต่อวุฒิสภา
เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2562 มีค�าร้องที่ประชาชนยื่นโดยตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญ 46
เรื่อง ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญมีค�าสั่งไม่รับพิจารณาค�าร้อง โดยเหตุผลส่วนใหญ่ศาลให้
เหตุผลว่าเรื่องดังกล่าวในรัฐธรรมนูญมีกระบวนการในการให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไว้
เป็นการเฉพาะแล้ว หรือเรื่องดังกล่าวรัฐธรรมนูญได้ก�าหนดวิธีการยื่นค�าร้องไว้เฉพาะ
แล้วให้ไปยื่นตามวิธีการดังกล่าว หรือศาลให้เหตุผลว่าเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องที่ไม่มี
การละเมิดสิทธิเสรีภาพของผู้ร้อง จะเห็นว่าแม้รัฐธรรมนูญก�าหนดไว้ชัดเจนว่าประชาชน
สามารถฟ้องคดีโดยตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญในกรณีที่บุคคลดังกล่าวถูกละเมิดสิทธิ
หรือเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญรับรอง แต่ในทางปฏิบัติประชาชนเหล่านั้นกลับไม่ได้รับ
การรับรอง หรือคุ้มครองสิทธิ เสรีภาพอย่างแท้จริง โดยอ้างว่าไม่เป็นไปตามขั้นตอน
ตามที่กฎหมายล�าดับรองก�าหนดไว้ จึงกล่าวได้ว่า แม้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 จะก�าหนดหน้าที่ของรัฐไว้ โดยให้ประชาชนหรือชุมชนสามารถ
ติดตามทวงถามเพื่อให้หน่วยงานของรัฐที่มีหน้าที่ต้องด�าเนินการเพื่อให้เป็นไปตาม
รัฐธรรมนูญ รวมไปถึงฟ้องร้องหน่วยงานของรัฐในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ
แต่ในทางปฏิบัติโดยพิจารณากฎหมายล�าดับรองที่ก�าหนดขั้นตอนมากมาย อาจท�าให้
ประชาชนหรือชุมชนไม่สามารถเข้าถึงประโยชน์ที่หน่วยงานของรัฐต้องด�าเนินการให้
เป็นไปตามสิทธิเสรีภาพของประชาชนได้
42 เรื่องเดียวกัน, หน้า 125-126.
