Page 65 - kpiebook65018
P. 65
64 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง
ดังนั้น ผู้เขียนจึงเห็นว่าในส่วนมาตรา 51 บทบัญญัติเกี่ยวกับหน้าที่ของรัฐ
ซึ่งสัมพันธ์กับสิทธิเสรีภาพของพลเมืองนั้น ควรเพิ่มเติมหลักการว่า “หากมีการติดตาม
และเร่งรัดให้รัฐด�าเนินการในกรณีที่บุคคลหรือชุมชนเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรง
จากการท�าหน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 51 และบุคคลหรือชุมชนนั้นได้รับ
ความเสียหายจากการไม่ปฏิบัติหน้าที่ หรือปฏิบัติหน้าที่ไม่ถูกต้องครบถ้วน หรือล่าช้า
เกินสมควร ย่อมมีสิทธิยื่นค�าร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ”
2.5 การก�าหนดให้พลเมืองมีหน้าที่ “ติดตามการด�าเนินการ
ของรัฐตามมาตรา 51”
เมื่อพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างหน้าที่ของพลเมืองตามมาตรา 50 รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 หน้าที่รัฐตามหมวด 5 และสิทธิเสรีภาพของ
ประชาชนตามที่รัฐธรรมนูญฯ ได้บัญญัติรับรอง พบข้อสังเกตที่ส�าคัญสามประการด้วยกัน 43
ประการที่หนึ่ง หากเป็นหน้าที่ของพลเมืองที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 บัญญัติไว้มาตรา 50 ถือเป็นสิ่งที่บุคคลในฐานะพลเมืองของรัฐนั้น ๆ
ต้องปฏิบัติตามที่รัฐธรรมนูญนั้นได้ก�าหนดไว้ ทั้งนี้ หน้าที่ของพลเมืองตามที่กฎหมาย
ก�าหนดถือเป็นระดับการเป็นพลเมืองตามสภาพทางกฎหมายและการเมืองในทางสากล
ประการที่สอง หากเป็นหน้าที่ของรัฐตามหมวด 5 รัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ถือเป็นสิ่งที่รัฐต้องด�าเนินการอย่างเคร่งครัด
43 เรื่องเดียวกัน, หน้า 128-129.
