Page 19 - kpiebook65018
P. 19
18 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง
ได้ทุกกรณีนั้นแสดงถึง “หน้าที่” ที่ผู้อื่นจะกระท�าต่อสิทธินั้น
กล่าวคือในทุกสิทธิจะมีหน้าที่ต่อผู้อื่นเสมอ
(3) สิทธิจะเกิดขึ้นก็แต่โดยกฎหมายเท่านั้น เนื่องจากสิทธิเป็นเรื่องของ
อ�านาจและหน้าที่ที่จะบังคับต่อบุคคลอื่นหรือรัฐ ปัจเจกชนทั่วไป
จะบังคับต่อบุคคลอื่นหรือรัฐได้ ก็ต่อเมื่อมีกฎหมายรับรองสิทธิของตน
และก�าหนดหน้าที่ต่อบุคคลอื่นเท่านั้น จริงอยู่แม้ในทางแพ่งบุคคล
มีสิทธิจะท�านิติกรรมผูกพันโดยเสรี และนิติกรรมนั้นก็อาจจะเกิด
สิทธิทางแพ่งขึ้นก็ได้ แต่การที่บุคคลสามารถท�านิติกรรมกันได้นั้น
ก็ต้องชอบด้วยเงื่อนไขที่กฎหมาย ได้แก่ประมวลกฎหมายแพ่งและ
พาณิชย์ ได้ก�าหนดไว้ด้วย ดังนั้นจึงสามารถกล่าวได้ว่า สิทธิจะเกิดขึ้น
ได้ก็แต่โดยกฎหมายเท่านั้น โดยกฎหมายอาจจะก�าหนดสิทธิไว้โดย
ชัดเจน หรือให้อ�านาจแก่ปัจเจกชนไปก�าหนดก่อตั้งสิทธิระหว่างกัน
และกันได้โดยเสรี ตราบใดที่ไม่ขัดต่อกฎหมายและศีลธรรมอันดี
ของประชาชน ส่วนสิทธิต่อรัฐนั้นก็ชัดเจนว่า จะต้องเป็นไปตามที่
รัฐธรรมนูญและกฎหมายบัญญัติเท่านั้น”
จากการให้ความหมายเกี่ยวกับ “สิทธิ” ข้างต้น ผู้เขียนสามารถแยก
องค์ประกอบควำมหมำยของ “สิทธิ” ในทำงกฎหมำย ได้สามประการ กล่าวคือ
(1) อ�านาจที่กฎหมายรับรองคุ้มครองให้แก่บุคคลหนึ่ง
(2) เป็นอ�านาจที่จะเรียกร้องให้บุคคลอื่นคนหนึ่งหรือหลายคนกระท�าการ
บางอย่างบางประการให้เกิดประโยชน์แก่ตน หรือให้ละเว้นกระท�าการ
อย่างใดอย่างหนึ่ง
(3) สิทธิก่อให้เกิดหน้าที่แก่บุคคลอื่น
