Page 15 - kpiebook65018

14 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง

ยังเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่เปลี่ยนแปลงรูปแบบการปกครองระบอบประชาธิปไตย
ของไทย จากระบอบประชาธิปไตยแบบตัวแทน มาสู่ระบอบประชาธิปไตยแบบ

มีส่วนร่วมอย่างเด่นชัด ส่งผลให้เกิดการก�าหนดหลักสิทธิเสรีภาพของประชาชน
โดยเฉพาะการตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐผ่านกลไก หรือการมีส่วนร่วมในการบริหารงาน

1
ของรัฐมากยิ่งขึ้น รวมทั้งการกระจายอ�านาจขององค์กรต่าง ๆ สู่ท้องถิ่น หรือกระทั่ง
การเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าชื่อเสนอกฎหมายตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

ก็ล้วนแล้วแต่รับเอาหลักการเรื่องการเสริมสร้างสิทธิและหน้าที่ของพลเมืองมาก�าหนด
ไว้เป็นบทบัญญัติส�าคัญของรัฐธรรมนูญทั้งสิ้น

หากพิจารณารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ก็ได้มี
บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับสิทธิ และหน้าที่พลเมืองหลายประการ โดยในเบื้องต้นนั้น

มาตรา 4 ของรัฐธรรมนูญฯ ได้ให้การรับรองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิ เสรีภาพ
และความเสมอภาคของบุคคลว่าต้องได้รับความคุ้มครองโดยถือว่าคนไทยทุกคนได้รับ

ความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญเสมอกัน รวมถึงการก�าหนดให้มีหมวดหน้าที่ของรัฐ และ
หมวดหน้าที่ของปวงชนชาวไทย ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับนี้ไว้ด้วย

1 วรากรณ์ สามโกเศศ, การศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง, มติชน, (3 มีนาคม 2554),
สืบค้นจาก http://www.moe.go.th/moe/th/ news/detail.php?NewsID=22721&key=news_
research, อ้างถึงในถวิลวดี บุรีกุล และคณะ, ควำมเป็นพลเมืองในประเทศไทย Citizenship
in Thailand, เอกสารเผยแพร่ในการประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 13
ณ ศูนย์ประชุมสหประชาชาติวันที่ 22 - 24 มีนาคม 2555, หน้า 4.