Page 93 - kpiebook65017
P. 93
92 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การคลังสาธารณะ
“ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�าปี
งบประมาณร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และร่างพระราชบัญญัติ
โอนงบประมาณรายจ่าย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะแปรญัตติเปลี่ยนแปลงหรือ
แก้ไขเพิ่มเติมรายการหรือจ�านวนในรายการมิได้ แต่อาจแปรญัตติในทางลดหรือ
ตัดทอนรายจ่ายซึ่งมิใช่รายจ่ายตามข้อผูกพันอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(1) เงินส่งใช้ต้นเงินกู้
(2) ดอกเบี้ยเงินกู้
(3) เงินที่ก�าหนดให้จ่ายตามกฎหมาย
ในการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือคณะกรรมาธิการ
การเสนอ การแปรญัตติ หรือการกระท�าด้วยประการใด ๆ ที่มีผลให้สมาชิก
สภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หรือกรรมาธิการมีส่วนไม่ว่าโดยทางตรงหรือ
ทางอ้อมในการใช้งบประมาณรายจ่าย จะกระท�ามิได้
ในกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภา มีจ�านวนไม่น้อย
กว่าหนึ่งในสิบของจ�านวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของแต่ละสภา เห็นว่ามีการกระท�า
ฝ่าฝืนบทบัญญัติตามวรรคสอง ให้เสนอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณา
และศาลรัฐธรรมนูญต้องพิจารณาวินิจฉัยภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับความเห็น
ดังกล่าว ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่ามีการกระท�าที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติตามวรรคสอง
ให้การเสนอ การแปรญัตติ หรือการกระท�าดังกล่าวเป็นอันสิ้นผล”
แนวทางในการปรับปรุงแก้ไขมาตรา 144 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 ดังกล่าวข้างต้นจะสอดคล้องกับตามหลักการและทฤษฎีทางกฎหมาย
มหาชนและกฎหมายการคลัง ดังนี้
