Page 52 - kpiebook65017

51

43
มาตรา 14 ก�าหนดมรดกที่อยู่ในข่ายต้องเสียภาษีการรับมรดก แต่เปิดช่องเอาไว้ให้
ฝ่ายบริหารสามารถตราพระราชกฤษฎีกาเพื่อมาก�าหนดทรัพย์สินทางการเงินเพิ่มเติม

ได้ในอนาคต ซึ่งมรดกที่ต้องเสียภาษีนั้นย่อมเป็นฐานภาษีอันเป็นตัวก�าหนดภาระทาง
ภาษีของผู้เสียภาษีอย่างมีนัยยะส�าคัญ บทบัญญัติของกฎหมายภาษีจะต้องก�าหนด

ไว้อย่างชัดเจนและควรได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาซึ่งเป็นผู้แทนของ
ประชาชนเสียก่อน

นอกจากนี้ ปัญหาการออกกฎหมายล�าดับรองทางภาษีที่น�าไปสู่การขาดรายได้
จากการยกเว้นภาษีเฉพาะรายหรือรายจ่ายแผ่นดินที่เป็นภาษี (Tax Expenditure)

ในปัจจุบันมีแนวโน้มที่จะถูกน�ามาใช้เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ รายจ่ายแผ่นดินที่เป็นภาษี
โดยส่วนใหญ่แล้วถูกก�าหนดในรูปแบบของกฎหมายล�าดับรองทางภาษีในชั้น

พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ที่ก�าหนดให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี
แก่ผู้มีหน้าที่เสียภาษีเป็นเฉพาะราย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนหรือช่วยเหลือ

การด�าเนินกิจการหรือกิจกรรมบางประการของผู้เสียภาษีกลุ่มหนึ่งด้วยการยกเว้นภาษี
การลดหย่อนภาษี การลดอัตราภาษี การเครดิตภาษีหรือขอคืนภาษี เป็นต้น
44

43 พระราชบัญญัติภาษีการรับมรดก พ.ศ. 2558 มาตรา 14
มรดกซึ่งต้องเสียภาษี ได้แก่ ทรัพย์สินดังต่อไปนี้
(1) อสังหาริมทรัพย์
(2) หลักทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์
(3) เงินฝากหรือเงินอื่นใดที่มีลักษณะอย่างเดียวกันที่เจ้ามรดกมีสิทธิเรียกถอนคืนหรือ
สิทธิเรียกร้องจากสถาบันการเงินหรือบุคคลที่ได้รับเงินนั้นไว้
(4) ยานพาหนะที่มีหลักฐานทางทะเบียน
(5) ทรัพย์สินทางการเงินที่ก�าหนดเพิ่มขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา ...
44 ศิรินธร พาณิชย์กุล, ‘การจัดท�าประมาณการรายจ่ายแผ่นดินที่เป็นภาษีการบริโภค’ (วิทยานิพนธ์
นิติศาสตรมหาบัณฑิตมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2556) 3.