Page 34 - kpiebook64015

753.6 ล้านบาท) มีการเพิ่มจำนวนเงินที่จะอนุญาตให้บุคคลที่สาม (the third-parties) ใช้ในการสนับสนุนหรือ

ต่อต้านผู้สมัครในช่วงการเลือกตั้งสมาชิกสภาสามัญจากเดิมที่จำกัดอยู่ที่ 5 ปอนด์เป็น 500 ปอนด์ (ซึ่งเคยถูกถือว่า
เป็นข้อจำกัดห้ามเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงออกโดยอนุสัญญาเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนของยุโรปในคดีระหว่าง

Bowman กับ สหราชอาณาจักร)
56
กรณีอื้อฉาวเกี่ยวกับการกู้ยืมเงินของพรรคแรงงาน
ในเรื่องการบริหารจัดการเงินของพรรคการเมืองในสหราชอาณาจักรนี้ ได้เกิดกรณีที่เป็นข้อที่เป็นข้อถกเถียง

และอื้อฉาว (controversy) ขึ้น กรณีดังกล่าวคือ กรณีการเสนอชื่อบุคคลให้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาสูงหรือเป็นที่

รู้จักกันภายใต้ฉายาต่างๆตามสื่อมวลชน ได้แก่ “Cash for Honours” (ใช้เงินเพื่อเกียรติยศ) “Cash for
Peerages” (ใช้เงินเพื่อตำแหน่งสมาชิกสภาขุนนาง) “Loans for Lordships” (เงินกู้เพื่อตำแหน่งขุนนาง) และ

“Loans for Honours” อันเป็นเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองของสหราชอาณาจักรในช่วงระหว่าง ค.ศ. 2006 และ
2007 อันเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างการบริจาคเงินทางการเมืองและการได้รับแต่งตั้งในตำแหน่งสมาชิกสภาสูง

ตลอดชีพ กรณีดังกล่าวนี้เกิดขึ้นเนื่องจากกฎหมายพรรคการเมืองของสหราชอาณาจักรมีช่องโหว่ นั่นคือ เงินที่

บริจาคให้พรรคการเมือง แม้ว่าจะมีจำนวนน้อยนิดเท่าใด ก็จะต้องมีประกาศให้สาธารณะรับรู้ว่าใครคือผู้บริจาค แต่
การกู้เงินโดยมีอัตราดอกเบี้ยตามการพาณิชย์ปรกติไม่จำเป็นต้องประกาศสาธารณะ
57
ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 2006 นายโทนี่ แบลร์ นายกรัฐมนตรีได้เสนอชื่อบุคคลจำนวนหนึ่งให้ดำรงตำแหน่ง
สมาชิกสภาขุนนางตลอดชีพ แต่คณะกรรมาธิการพิจารณาการแต่งตั้งสมาชิกสภาสูงได้ปฏิเสธการเสนอชื่อบุคคล

ดังกล่าว และต่อมาได้มีการเปิดเผยว่า บุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นผู้เงินกู้เป็นจำนวนมหาศาลแก่พรรคแรงงานที่

เป็นรัฐบาลอยู่ขณะนั้น โดยการกู้มาจากคำแนะนำของลอร์ดเลวี่ (Lord Levy) ผู้เป็นผู้ระดมหาทุนให้แก่พรรค
แรงงาน ทำให้มีการตั้งข้อสงสัยว่าการเสนอชื่อดังกล่าวนั้นเป็นการแลกเปลี่ยนกับการให้กู้ ทำให้นายแองกัส

แมคนีล (Angus MacNeil) สมาชิกสภาสามัญจากพรรคชาติสก๊อต (Scottish Party) และนายเอลเวน ชูอิช (Elfyn

Llwd) หัวหน้าพรรคแห่เวลส์ (Plaid Cymru) และยังมีบุคคลที่สามที่ไม่เปิดเผยตัวได้ไปแจ้งความต่อเจ้าหน้าที่
ตำรวจในข้อหามีการละเมิดกฎหมายในการซื้อขายตำแหน่ง หลังจากเจ้าหน้าที่ตำรวจได้มีการสอบปากคำสมาชิก

พรรคแรงงานหลายคนรวมทั้งนายโทนี่ แบลร์ และรวมทั้งบุคคลในพรรคอนุรักษ์นิยมและพรรคเสรีประชาธิปไตย ได้

มีการจับกุมตัวลอร์ดเลวี่ แต่ต่อมาเขาได้ขอประกันตัวออกไป ข้อมูลจากการสืบสวนสอบสวนที่รั่วไหลออกมาส่งผลให้
รัฐบาลและพรรคแรงงานได้รับความเสียหายอย่างยิ่ง จากการเปิดโปงกรณีดังกล่าว พรรคแรงงานได้จ่ายคืนเงินที่กู้

มา ทำให้สถานะทางการเงินของพรรคมีปัญหาอย่างยิ่ง แต่หลังจากที่อัยการสูงสุดได้พิจารณาหลักฐานข้อมูลที่ได้จาก
เจ้าหน้าที่ตำรวจ ได้แถลงในวันที่ 20 กรกฎาคม ค.ศ. 2007 ว่าจะไม่ฟ้องคดีดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่า ตำแหน่ง

สมาชิกสภาสูงอาจจะเป็นการแลกเปลี่ยนกับการให้กู้ แต่ไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนเชื่อมโยงโดยตรงว่าได้มีการตกลงกัน

56 https://en.wikipedia.org/wiki/Bowman_v_United_Kingdom
57 https://en.wikipedia.org/wiki/2006%E2%80%932007_Life_Peerages_scandal

34